哈佛大学和特朗普政府正面"硬刚"了!
近日,美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟,要求多所美国大学进行"整改",包括终止学校的"多元化、公平与包容"计划(DEI),并对国际学生进行筛查。
就在本周一,哈佛大学公开拒绝了川普政府提出配合改革的要求。
哈佛大学校长Alan Garber在致哈佛社区成员的一封信中写道,"哈佛大学不会放弃其独立性或放弃其宪法权利",并称川普政府的要求已经超出联邦政府权限。
不久后,川普政府宣布冻结哈佛22.6亿美元的多年期拨款和6000万美元多年期合同款项。总统特朗普15日在社交媒体发文称应当剥夺哈佛大学的"免税地位",还认为哈佛应为其纵容校内的"反犹"行为向犹太裔美国学生道歉。
那么问题来了,拥有530亿美元捐赠资金的哈佛大学,能否在联邦科研经费缩减的情况下,维持其学术科研和运营水平?
尽管哈佛有着巨额捐赠资金,但美国大学捐赠基金的用途是受到严格限制的,并非很多人以为的那样,可以像银行账户一样随时取钱。
捐赠资金在200亿美金以上的大学
哈佛大学的捐赠资金总额为530亿美元,是所有美国大学中数额最大的。然而,超过80%的资金(436亿美元)被限制在了特定的用途上,而哈佛的受限制资金的比例在同等级别的学校中是第二高的。
大多数大学每年会将其捐赠资金的5%用于运营,这种分配包括了限制性和非限制性资金的组合。上一个财政年度,哈佛的捐赠基金仅有5%用于学校运营。
哈佛大学2024财年运营收入(包括学费、食宿费、净财政援助)
根据哈佛大学发布的2024年度财政报告,哈佛该财年营收为65亿美元。其中主要的收入来源是捐赠,占65亿美元资金池的37%,联邦资金约占总额的11%,即6.86亿美元。
川普政府冻结的22.6亿美元联邦资金包括多年期的拨款和合同,因此目前还不清楚削减资金将如何影响哈佛大学的短期预算。2023至2024财年,联邦资金同比增长了1%,如果保持相同趋势,可能导致哈佛大学在本财年的联邦资金缺口高达6.93亿美元。
接下来哈佛大学可以采取以下几个措施来填补资金缺口:
一种办法是增加其年度捐赠的分配,通常在总市场价值的5%至5.5%之间。
然而,在哈佛大学430亿美元的受限制资金中,有五分之一是"永久性捐赠",即在任何情况下都不打算移除的资金。此外,马萨诸塞州的法律限制了捐赠指出,这就意味着如果马萨诸塞州认为分配超过了"对捐赠基金设立期限内的用途、效益、目的和持续时间而言的合理范围",州可能会介入。
哈佛大学2024财年捐赠支出
参考上图,尽管哈佛的年度分配在某些情况下比捐赠资金本金限制更少,但在2024财年,只有30%的资金可用于一般的任务支持。
哈佛重新分配其大部分捐赠的能力有限,但他们可以以此为抵押借款。这一点上哈佛是有先见之明的,他们预测到了潜在的现金短缺,在本月早些时候发行了7.5亿美元的应税债务,基本覆盖了每年面临风险的最大资金额。
哈佛大学2024财年运营支出
或者哈佛可以考虑减少支出,以弥补资金损失。去年哈佛的支出增长了9%,主要是因为人员成本。
总结一下,哈佛大学的捐赠资金看似庞大,但因为受到法律和捐赠协议的约束,无法直接用于填补联邦资金的缺口。针对这个问题,网友也纷纷表达了自己的看法,有人质疑哈佛坐拥巨额捐赠却仍依赖联邦拨款:
"这篇文章说得好像政府对哈佛的研究资助是哈佛天然权利一样,事实并非如此。
哈佛的数十亿资金如何分配与这个问题无关。再说一遍,哈佛大学,如果你不喜欢纳税人资金带来的条件,就不要那这笔钱。如果你不喜欢捐赠资金被分配的方式,就改变这一点。
哈佛是在与自己作战,而不是特朗普政府。"
"我们应该为哈佛哭泣吗?怎么使用530亿资金好像是上层人的问题。"
"我觉得如果免税状态被取消,哈佛对特朗普政府的立场将无法维持。不仅捐赠资金将无法免税,对哈佛大学来说这些将成为应税收入。
也有人从专业的角度解释资金使用上的法律限制,并呼吁更提高资金使用的透明度。
"一种普遍的误解是,用于医学院研究的捐赠资金会被用来寻找下一种癌症药物。不,最有可能用于'健康差距'的研究,并得出一个可预测的结论。我欢迎公众对大学如何使用联邦资金进行审查。"
"我参加过很多非营利性组织的董事会,所以我理解这些限制。我也是注册会计师,明白资金的可替代性。
任何一个合格的董事会都可以从受限账户中提取资金,用于支付指定领域的开支,同时将该领域的通用资金置换出来。这样既符合捐赠限制条款,又实现了学校整体资金的增值。当然,这种操作在金额达到相当规模时会存在实际限制。但本文完全忽视了资金的替代性,使得论述有失偏颇。"
对此,你怎么看?欢迎在评论区留下你的观点。
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