真的定了吗？
◎ 文章来源：智谷国际编辑部
特朗普金卡，离上线越来越近了。
据《Axios》报道，美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在华盛顿宣布，特朗普政府下周将上线一个名为 TrumpCard.gov 的全新移民申请网站，作为金卡申请人专用网站。
这似乎意味着，金卡政策就要落地了。
别被表面现象迷惑，在金卡推行上，特朗普实际上是外强中干。
不知大家是否注意到美国众议院5月18日通过的一项税改提案和预算提案《The One, Big, Beautiful Bill》，翻译过来就是"大而美法案"——这个名字也挺有特朗普特色的。
这份长达389页的文件，被称为"美国未来30年发展的蓝图"，同时，也是金卡最有可能搭车的提案。
"遗憾"的是，金卡并没有顺利搭车，想要落地，依然要经过国会审批，这正是难点所在——对移民申请人来说，这或许算得上一个好消息。
坏消息是，"大而美法案"同样没有提到EB-5法案延期，以及一些其他的内容，对在美合法移民也不太有利。比如，特朗普计划对非美国公民征收高达5%的境外汇款税。
金卡没上车
EB-5同样没提及
如果我们关注一下法案之外的内容，会发现有两件与移民申请人息息相关、但又极易被忽略的事。
第一，特朗普金卡没有在大而美法案中提及。
我们之前分析过，特朗普为了让金卡顺利推行，可能会将金卡计划包装为增加收入的手段之一，搭载相关法案共同审批，从而绕过国会。
现在结果已经出来，金卡没有搭车成功，落地依旧面临阻力。
这对移民申请人来说算是个好消息，至少意味着美国投资移民不会涨价，现有的EB-5法案也不会被废除。
第二件事同样与投资移民有关，那就是EB-5的延期法案没有被提及。
EB-5其实是一个试点计划，每次到期后都要获得延期批准，才能继续接受投资申请。最新的情况是：2022年获批延期到2027年9月30日。
也就是说，到2027年9月30日，EB-5法案就到期了。
但跟投资人关系最大的时间点，却是祖父条款到期时间——2026年9月30日。
2022年EB-5法案进行了改革，由此产生了一个祖父条款，使得投资人在EB-5变政后，依然能按照旧法律继续进行投资行为，从而拿到绿卡。
根据规定，祖父条款的到期时间是2026年9月30日，只剩一年多时间了。
祖父条款到期后，再递交移民申请的EB-5投资人，就处于不确定性之中，很可能无法拿到绿卡。
对还在犹豫中的投资人来说，留给大家的时间已经不多了。
非美国公民海外汇款
征收5%税
回到法案本身，最重磅的一项内容，就是美国要对跨境汇款征收5%的转移消费税。
法案是这样规定的：所有非美国公民（包括绿卡持有者、H-1B、L-1等签证持有者）向海外汇款时，须额外缴纳5%的税款。该税款由银行或第三方汇款平台代扣，且不设起征门槛，即使汇款数百美元也需征税。
也就是说，即使你已经有了美国的合法身份，不论你是家庭汇款、房地产投资还是股票交易，只要涉及到跨境资金转移，就要交税。
可不要小看这5%的消费税，这已经是很高的费率了。比如，一笔1万美元的对外汇款要承担500美元的消费税，收款人只能到手9500美元；10万美元汇款的消费税是5000美元，100万美元则要缴纳5万美元，以此类推。
好在，拥有SSN（社会安全号码）的人，是可以申请退税的，虽然目前的退税流程还未发布。
按照计划，汇款税是2026年1月1日起正式实施，也就是说，2025年12月31日之后汇出的款项，都要被收税。
目前法案已经通过了众议院预算委员会的批准，接下来就要进入众议院全体投票，以及参议院审议阶段。
过去，也有类似的法案提出，美国有18个州提出管制汇款法案，对国际和国内汇款征税，但几乎都被否决。只有俄克拉荷马州在2009年通过了一项小规模的汇款收费法，对500元以下汇款征收5元费用，超过500元汇款征收1%费用。
法案目前也遇到了很大的争议，最终能不能通过或者要怎么修改，还得再看。
享受福利
你得是美国人
"大而美法案"其实提出了很多项税收减免优惠政策，比如对小费收入、加班工资实施免税政策，继续提高个人标准扣除额，并为新生儿家庭提供补贴、房地产减税等等。
基本上延续了特朗普在2017年推行的《减税与就业法案》的核心框架，并将原定于2025年底过期的个人减税条款延长至少四年，而原先就已是永久性的企业减税政策继续保留。
但这些，都设置了身份门槛：只对美国人生效。
对于非法移民，特朗普则打算加大预算，用来维护边境安全，计划拨款超过1400亿美元，同时严格限制非法移民在美国可享受的权益。
也就是说，美国公民和绿卡持有者，在税收优惠的获取资格、稳定性和全面性上，更具优势。对于那些计划在美长期生活的人来说，有一个合法且长久的身份，才是最大的保障。
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