全球移民都在收紧，这个国家却突然反杀，给中国移民开了一条捷径

欧盟身份快车道

图源：葡萄牙官方网站

◎ 文章来源：智谷国际编辑部

中国移民心中的又一块大石落下了。

过去两个月，移民圈里几乎都在转发同一句话：葡萄牙的入籍年限翻倍，已经是板上钉钉的事了。

然而，事情在12月15日发生了反转：葡萄牙宪法法院一纸裁定，直接对议会刚通过的《国籍法修正案》部分条款宣布无效。

这意味着，现行的《国籍法》5年入籍规则依然有效。

本周四，我们有两场专题直播，专门来跟大家聊聊葡萄牙移民法案的最新情况，点击下方链接，可直接预约直播。

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10月28日，葡萄牙议会通过了一份堪称"史上最严"国籍法的修订案，核心修改内容，就是入籍年限的延长：

葡语国家或欧盟成员国的申请人：入籍所需的合法居留年限从原来的5年延长至7年。

其他国家或地区的申请人：入籍所需的合法居留年限延长至10年。

修订案一通过，吓坏了不少移民申请人，本来都是冲着"5年入籍换欧盟护照"去的，如今要付出更长的时间才能实现，而且周期一拉长，就意味着更多的不确定性。

原本下一环节就是移交总统签字，之后就是确定生效了。

11月13日，葡萄牙社会党（PS）紧急启动"预防性违宪审查"，法案被冻结在总统签字前。

社会党指出了国籍修正案中至少存在两项违宪问题：

1、新国籍法调整居留计时规则、区分国籍居留年限及修改移民子女入籍条件，面临违宪挑战。

2、刑法修正案允许撤销重罪归化公民国籍，被指违宪。

12 月 15 日，宪法法院公布裁决：四条核心条款违宪，修订案发回议会重修。

图源：网络

违宪的内容包括：

- 身份起算：把合法居住起点从"提交日"推迟到"制卡日"

旧法下，申请人只要拿到首张居留卡就算合法居住起点，哪怕后面换卡、续卡、移民局积压，都不影响 5 年倒计时。

新法案把起点改成"制卡日"，假设移民局拖2年才制卡，5年就变成了7年。

宪法法院认定这项规定违反信赖保护原则，申请人不应该为行政延误承担不利后果。

- 自动剥夺：凡被判2年以上徒刑即禁止入籍

新法案把 "2年徒刑"写成硬性门槛：只要判了2年，无论罪名是暴力抢劫还是过失撞人，一律终身禁止入籍。

宪法法院则认为，罪名有轻重，不应该一刀切。而且入籍是基本权利，采取限制措施也必须个案衡量。

另外，立法者没给出数据证明"2 年"这条线就是安全红线，属于过度限制。

- 刑罚加码：把丧失国籍作为刑期附加刑

在葡萄牙法律体系里，"附加刑"只能由《刑法典》统一规定，例如剥夺政治权利、禁止从事某职业。

新法案首次把"丧失葡萄牙国籍"写进行政处罚条款，并允许刑事法院在判决里附加剥夺国籍的刑罚。

法院认为，这既违反了平等原则——对葡籍公民与外国籍居民形成差别待遇；也破坏了分权，国籍是身份权，只能依行政程序个别撤销，刑事法官剥夺国籍，等于把行政权限塞进刑事判决。

- 模糊欺诈：条文出现"明显欺诈"等不确定法律概念

新法案允许政府拒绝入籍，如果申请人"采用明显欺诈手段"，但却并未对"明显欺诈"作出明确界定。

值得注意的是，法院并未否定"10年入籍"这项条款，所以如果议会仍想延长入籍时间，理论上可以单独立法，但立法的时间周期就会有点长了。

所以还在观望的朋友，最好尽快开始行动，以防再出现其他意外。

当下想拿葡萄牙身份，90%的中国人都会选择一种路径：葡萄牙黄金签证。

有两种选择：一是50万欧基金投资，二是25万欧捐赠。

基金投什么？

葡萄牙证监会（CMVM）注册的私募股权或风险投资基金，60%以上资金必须投在葡萄牙境内公司，不得直接或间接投向住宅地产。

投资维持5年即可，中途基金净值涨跌不影响续卡；第6年如果申请入籍成功，可提前退出。

捐赠捐什么？

把钱捐给经文化部备案的公立/私营机构，用于国家文化遗产修复、博物馆数字化、剧院翻新等公益项目。

如果是在核心地区，捐赠金额为25万欧元；如果项目在人口低密度或经济欠发达区域，则只需要捐20万欧元。这种方式本金不返还，同样需5年后才能申请入籍。

两种方式各自的特点也很明显：不想费心打理+追求资金可退出，选50万欧基金；想一步到位花钱换身份+启动资金较少，选25万欧捐赠。

国籍法修订案没通过，葡萄牙依然是当下最容易拿欧盟护照的国家。

首先，居住时间要求最低：每2年累计住14天即可续卡，5年一共35天，平均每年7天，移民圈有一个说法，称葡萄牙可以做到"春节度假顺便拿欧盟身份" 。

其他黄金签证国无法做到如此。

比如西班牙，要满足10年习惯性居住，移民局甚至会抽查水电账单、报税记录等材料。

考虑语言门槛的话，葡萄牙同样是最容易达成的。

葡萄牙对入籍申请人的语言要求，是A2水平，可以直接用课程替代：通过完成150小时的葡语课程并获得结业证书即可完成语言认证。

对申请人来说，当下是葡萄牙移民的黄金窗口期，正如我们前面所说，修订案没通过不代表入籍时间不会延长，议会仍然有其他方式可以修改法案。

因此，越早规划、越早行动的人，越能够在政策调整之前抢占先机，享受红利与优势。

我们也为大家准备了详细的葡萄牙黄金签证申请实操指南，扫码发送【葡萄牙】，即可获取。

本周六（12月20日），我们在上海还有一场《世界公民配置大会》，请来了中国香港、新加坡、迪拜、希腊、葡萄牙、土耳其、巴拿马、美国EB-5、加勒比护照、日本，一共9大热门投资和移民目的地的专家，帮大家做到不用东奔西跑就可快速完成横向对比，并决策出最优解。

我们还将首次系统发布智谷独家的【热带法则身份配置方案】，重点对比6套身份方案的利弊，为不同人群给出量身定制方案。

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