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2025年8月，印尼劳工部通过TKA-Online系统明确要求：每家雇主必须获得正式的《外国劳工使用计划（RPTKA）》批准，否则将立即启动遣返程序。
8月12日，丹戎槟港移民局将15名中国籍劳工从巴淡岛一家铝业公司遣返回国，原因是用有限居留许可（ITAS）直接从事生产工作，严重违反移民规定。事件源于7月16日联合执法行动，当天在巴淡岛和巴淡市共拘留35名外国劳工，最终因居留许可被不当用作工作许可而被分批遣返。11月巴淡市再次拘留10名签证违规者，监管力度持续加码。
巴淡岛违规事件
事件引爆点为巴淡岛Sei Binti工业区某企业宿舍的异常变动。目击者向《Batam Pos》举报，宿舍内15名中国籍人员无本地劳工陪同、作息与施工时间高度同步，疑似未持合法工作资质。媒体曝光2小时后，企业用7辆商务车连夜转移所有人员，宿舍次日即被贴上设备检修封条。后续调查显示，这些人员近3个月内平均出入境4次，均以旅游签入境，却参与某太阳能项目的核心安装工作。
最新进展：截至2025年12月中旬，涉事企业已被纳入印尼人力部重点监管名单，面临RPTKA（外籍劳工任用计划书）资质暂停审查3个月的处罚；15名中国籍人员中，3人因签证逾期被处以"3年内禁止入境"，其余12人被限期离境。巴淡岛已同步启动"工业区用工专项排查"，重点核查旅游签入境后30天内频繁出入工业区的人员轨迹。
此次执法并非单纯罚款惩戒，而是瞄准三大监管痛点：
其一，打击旅游签务工规避成本的行为。印尼人力部数据显示，合法工签办理成本约3000美元/人，而旅游签往返仅需500美元，部分中企为降本故意违规；
其二，遏制游击式用工破坏监管体系。巴淡岛移民局负责人Hajar Aswad在《Terasbatam.id》访谈中明确，流动作业使"岗位核查"、"薪资追溯"等监管手段失效；
其三，落实本地劳工优先原则。该事件中涉事岗位有60%可由本地技工承担，违规雇佣直接挤占本土就业机会。
印尼外劳监管的核心要求
印尼对外籍劳工雇佣监管严苛，中企需紧扣"资质-签证-合同-社保"四大核心维度，规避高频违规风险，关键要点如下：
资质准入
需持人力部批准的RPTKA（外籍劳工任用计划书），核心要求包括：企业为合法注册印尼实体、岗位不在《外籍劳工负面岗位清单》内（如HRD禁聘外籍）、申请时附"本地化培训计划"。无资质用工将面临高额罚款。
工签与许可
需完成"RPTKA→IMTA（工作许可证书）→KITAS（临时居留许可卡）"凭证办理，缺一不可；严禁用旅游签、落地签等非工作签证从事有偿劳动，违者员工遣返、企业按人数罚款。
合同与用工
劳动合同需为印尼语且备案，明确试用期（最长6个月）、薪资不低于当地最低工资等法定条款；解雇程序严格，非法解雇赔偿高达2倍薪资且败诉率超70%；需遵守斋月工时调整、员工数据保护等特殊管理要求。
社保税务
工作满6个月的外籍员工必须缴纳BPJS（印尼社会保障机构）及DKP-TKA（外籍劳工技能发展基金）；12个月内居住满183天即视为居民纳税人，雇主需代扣代缴个税并按月申报。
五大典型风险场景
▸ 旅游签或ITAS"先干活再补手续" → 突击检查即遣返，企业上黑名单
▸ 缺少本地陪同员工或培训方案 → 劳工部直接撤销RPTKA，项目停工
▸ 社保、个税漏缴 → ITAS续签被拒，劳工被迫离境
▸ 劳动合同只有中文版 → 劳动法庭判无效，双倍赔偿
▸ 职位调整未更新许可 → 全员遣返，重招成本翻倍
工签办理+EOR，破解印尼用工痛点
名义雇主服务
主体合规与风险规避
Gonex利用其在印尼的合法实体作为员工的名义雇主，帮助客户在无需自建法律实体的情况下，快速启动雇佣流程。该模式能够有效避免因"顾问合同"导致的常设机构（PE）税务风险。
工作许可办理
Gonex专业团队利用本地经验，承担外籍员工使用计划（RPTKA）的申请、文件准备和政府系统申报，并确保临时居留签证（VITAS）和临时居留卡（KITAS）的流程合规。这为客户提供了合法的雇佣主体，从根源上解决了非法用工的问题。
全球薪资外包服务
税务与补偿金管理
Gonex提供的全球薪资外包服务严格遵守印尼税法，精准计算并代扣代缴员工的个人所得税（PPh 21），同时负责管理和缴纳外籍员工使用补偿金（DKPTKA）。
社会保障
确保员工的就业社会保障和健康社会保障（BPJS）缴款及时、足额支付，避免因福利缺失带来的行政处罚。
全球人力资源管理系统
Gonex的全球人力资源SaaS系统将员工数据进行数字化和合规化管理。系统能够自动追踪和提醒员工的临时居留卡（KITAS）有效期、合同周期和外籍员工使用计划（RPTKA）续签等关键合规节点，通过系统化的流程管理，帮助企业在复杂的印尼用工管理中保持合规主动权。
巴淡岛违规事件清晰表明，印尼外籍用工合规已进入"细节决定成败"的阶段，中企需摒弃"先用工后补手续"的侥幸心理。Gonex通过将印尼法规要求嵌入服务全流程，助力中企实现外籍劳工雇佣的合规化、高效化管理，让出海印尼之路更稳健。
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