匈牙利政府最新政策显示，2025年外籍劳工居留许可配额将从原先的6.5万骤减至3.5万，并暂停受理D类就业签证 (原适用于非欧盟国家技术工人) 。新政仅允许格鲁吉亚、亚美尼亚等少数国家公民申请普通工作许可，且企业需提交长达6个月的本地招聘记录，证明「无法雇佣匈牙利或欧盟公民」。此外，IT、汽车制造等限制性行业的外籍员工申请时，需提供欧盟认可的学历证明及3年以上专业资质认证。根据匈牙利移民局2024年第四季度数据，中企工作许可申请驳回率已攀升至37%，较去年同期上升15个百分点。
近期一项针对在匈中企的调查显示，78%的企业表示「非常需要」本地专业雇佣服务支持，而通过本地合规服务商解决用工问题的企业，其工作许可获批率高出自行申请企业近3倍。
政策新风向：配额减半，门槛提高
匈牙利此次政策调整的核心在于对外籍劳工数量和资质的严格控制。配额从6.5万减少至3.5万，直接导致企业可雇佣的外籍员工名额大幅缩水，尤其对制造业和IT行业影响显著。这两个行业在匈牙利高度依赖国际人才，配额限制无疑会拖慢企业的扩张步伐。此外，暂停就业D类签证的措施，意味着企业无法通过常规途径直接为外籍员工申请长期工作签证，而必须转向更为复杂的流程，例如证明「本地无法满足招聘需求」。这一要求不仅增加了企业的合规成本，还可能因证明材料不足而导致申请被拒，进一步延长招聘周期。
该政策调整背后反映了匈牙利对劳动力市场的保护倾向，以及对外籍劳工质量而非数量的关注。特别是在IT、制造业等关键行业，匈牙利政府正加强审查外籍劳工的学历资质与专业技能，提高了准入门槛。
政策收紧下的现实困境
配额争夺激烈，申请门槛大幅提升
配额缩减导致原本通过常规签证渠道雇佣外籍员工的路径收窄，企业需耗费更多时间和精力证明「本地人才短缺」，不仅需要提交详细的岗位需求报告、本地招聘记录，还可能面临移民局的严格审查。
例如，布达佩斯某中资科技公司计划雇佣10名软件工程师，因无法在规定时间内证明「本地无合适人选」，导致项目启动延迟三个月。这种反向举证的要求与国内宽松的用工环境形成鲜明对比，对HR的本地化政策理解和材料准备能力提出了高要求。
实体设立成本激增，中小型企业负担加重
为绕过配额限制，部分企业考虑在匈牙利设立子公司或分支机构，但当地复杂的公司注册流程、高额的注册资本要求 (最低5万欧元) 以及每年的合规审计成本，让中小型企业望而却步。特别是制造业企业，从厂房租赁到雇佣员工的周期长达6-12个月，远不及国内即招即用的灵活度，导致海外业务扩张节奏受阻。
合规风险加剧，隐性成本不可忽视
政策收紧后，匈牙利劳动监察部门加大了对企业雇佣合规性的抽查力度，仅2025年第一季度，就有超过200家中资企业因雇佣合同不规范、社保缴纳不足等问题被处罚，最高面临20万欧元罚款。
与国内明确的劳动法规不同，匈牙利在雇佣合同条款、带薪休假时长、解雇补偿金计算等方面存在诸多细节差异，例如当地法律规定员工每年至少20个工作日带薪年假，且离职补偿金需按工龄每满一年支付一个月工资，这些都需要HR精准掌握，否则极易引发劳资纠纷。
专业解决方案：无需实体的合规雇佣新路径
在外籍劳工配额受限的情况下，寻找合规的本地化用工方案变得尤为重要。Gonex的名义雇主 (Employer of Record, EOR) 服务可以发挥其独特优势，实现灵活雇佣。Gonex通过「名义雇主+本地合作」模式，为出海企业提供了绕过配额限制的有效方案。
绕过配额限制：本地实体雇佣
EOR服务商作为匈牙利注册的合法雇主，可直接雇佣外籍员工并计入本地企业用工数据池。例如，某光伏企业通过EOR在塞克什白堡雇佣50名中国工程师，无需占用企业自身的外籍工签配额。根据匈牙利《劳动法》第67条，此举完全合法且不受年度配额限制。
高技能人才快速落地
针对IT、先进制造等受限行业，EOR可协助企业为员工申请「高技能工作居留许可」。该许可允许免除部分学历认证要求，但需满足：
▪ 员工年薪达到匈牙利平均工资的3倍（2025年为8,017,200福林/年，约16万人民币）；
▪ 企业提供欧盟行业协会的技术能力证明。
阻断跳板用工风险
EOR通过全流程管控确保雇佣关系合规：
▪ 与员工签订匈牙利本地劳动合同，明确工作地限于匈牙利境内；
▪ 通过GPS打卡系统与薪资支付地绑定，防止员工违规跨境工作；
▪ 每月向匈牙利税务局提交雇佣合规报告，规避连带责任。
匈牙利市场准入指南：风险与机遇并存
尽管政策收紧，匈牙利仍对中企释放红利：
税收优惠
2025年《投资促进法》修订案规定，新能源汽车企业可享受10%的企业所得税减免（标准税率为9%）；
产业集群优势
匈牙利占据欧洲动力电池产能的28%，本地供应链协同效应显著。
在匈牙利用工政策高门槛时代，名义雇主服务正成为中企平衡合规与效率的关键工具。通过本地化雇佣架构、高技能人才通道与全周期风险管理，企业可突破配额桎梏，快速融入中东欧市场。
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