长期以来，乌拉圭入籍公民的护照在国际旅行中毫无用处。如今，政府已解决了这一问题。
本周，乌拉圭内政部实施了一项至关重要的护照修正措施，解决了一个官僚主义层面的混乱状况，这一混乱曾严重阻碍了数千名入籍公民使用乌拉圭护照自由出行。
5月精彩纷呈的线下活动正翘首以待您的参与。探索活动精髓，请点击图片深入了解详情
多年以来，乌拉圭在对待入籍公民的特殊方式上在全球独树一帜。由于对国际民用航空组织指南理解错误，该国在官方文件中错误地将入籍公民的出生国列为他们的国籍。
在某些情况下，当公民失去原始国籍时，官员们会将国籍一栏留空。这是因为对国际民用航空组织9303号文件第三部分手册的西班牙语翻译进行了字面理解，该翻译使用了"国籍"一词，而不是英文原版中的"公民身份"。
这就造成了一种自相矛盾的局面：那些为了成为乌拉圭公民而放弃原始国籍的人，尽管在乌拉圭拥有完整的公民权利，但使用乌拉圭护照出行时却面临诸多麻烦。
4月16日，第一本"修正后的"乌拉圭护照颁发给了Gulnor Saratbekova，她是一名来自塔吉克斯坦的女性，已在乌拉圭生活了20多年。这份文件终于将她认定为乌拉圭人，而不是把她的出生国列为国籍。
在拿到修正后的护照之前，Gulnor Saratbekova告诉《观察家报》，她感觉"处于一种两难境地，我好像来自两个地方，但同时又好像不属于任何地方。就好像我有父母，但他们都不承认我是他们的亲生孩子。"
Gulnor Saratbekova的案例凸显了这一情况极其复杂。塔吉克斯坦和至少其它27个国家一样，不承认双重国籍。当她获得乌拉圭合法公民身份时，塔吉克斯坦的官员没收了她的塔吉克斯坦护照。因此，尽管她是乌拉圭公民且拥有完整的权利（包括居住、工作、学习和投票等），但她却无法使用乌拉圭护照出行，而她也不再拥有塔吉克斯坦护照。
据《观察家报》报道，护照方面的不合理状况影响了大约1.6万名已获得乌拉圭合法公民身份的外国出生公民，而且每年大约还有1,500名新的合法入籍公民面临同样的问题。
与大多数国家不同，乌拉圭的这一制度给国际旅行带来了严重的麻烦。法国和瑞士等国家不承认这些护照是颁发给合法公民的有效乌拉圭护照，要求这些人持有原始出生国的护照才能前往这些国家。
不同于该地区其它国家，乌拉圭没有为外国人入籍提供机制。只有在乌拉圭出生，或者是乌拉圭人的子女或孙辈，才有资格成为"自然公民"，这是宪法中认定一个人具有乌拉圭国籍的概念。
2015年，这一问题进入了关键节点，当时国际民用航空组织开始颁发电子护照，上面标注的是国籍而非出生国。
国际民用航空组织的指南特别指出，需要避免的一个错误是"机器可读区的公民身份错误地填写为出生国而非公民身份"——而这正是乌拉圭一直以来所犯的错误。
对于很多像Gulnor Saratbekova这样的人来说，这带来了严重的旅行问题。她在前往布宜诺斯艾利斯时，因这一"文件错误"被官员扣留了数小时。还有一些人在乌拉圭公民通常可享受免签待遇的国家却面临签证要求。
这一情况严重到引起了美洲人权委员会的关注，该委员会将此案件视为可能侵犯国籍和身份权的人权问题来处理。
此次护照更新将"国籍"一栏改为"国籍或公民身份"，并为所有自然公民和合法入籍公民都填入代码"URY"。内政部还取消了"出生地"一栏，因为国际民用航空组织9303号文件已不再要求填写这一项。
虽然这一行政措施解决了眼前的旅行问题，但根本性的宪法问题依然存在。乌拉圭国家人权机构计划下周组织一次会议，旨在促使议会解决根本问题，即修改宪法以承认合法入籍公民为乌拉圭国民。
关于IMI-Asia
••••
IMI-Asia是连接亚洲与世界的桥梁。作为亚洲顶尖的企业和家庭迁移解决方案提供商，我们引领行业前行。我们的1.6万名热心读者采用自下而上的方法为我们提供投资移民行业的实地见解，助力合作伙伴高效进入并拓展中国及亚洲市场。
自2017年创立以来，我们从一家专注于数据与信息服务的媒体提供商迅速成长，汇聚了包括移民中介、会计师及律师在内的1.6万名热心读者。我们的读者与我们结成联盟，共同致力于为我们的项目合作伙伴打造并推广针对亚洲市场的定制化解决方案，推动合作迈向新高度。
联系我们请扫以上企业微信号
版权声明：
1 "投资移民知情者"公众号所发布中英文原创内容，版权归原作者所有！
2 除本平台独家和原创，其他内容非本平台立场。
3 未经授权的转载或发布至其他平台，"投资移民知情者"保留法律追究的权利。
没有评论:
发表评论