"要取消EB-5计划,得由国会通过一项法案才行。Mona Shah探讨了特朗普"金卡"可能对EB-5计划造成的影响。
特朗普政府宣布推出"金卡"——即捐赠500万美元可加快获得美国居留身份——这在投资移民行业及其它领域引发了连锁反应。
Mona Shah & Partners Global的管理合伙人Mona Shah在《投资移民知情者》连线雅典活动的一次采访中谈到了有关"金卡"的细节,并分析了这项提议对该行业、富有的外国人和EB-5投资移民计划意味着什么。
"金卡"与EB-5有着极大的不同。正如Mona Shah所解释的那样,那500万美元的支付并非是一种投资,而是一笔不可退还的捐赠,而且投资者"不能拿回那500万美元,这笔钱也没有被用于投资项目"。
在她看来,这一区别至关重要。她说,对于很多潜在的申请者而言,尽管存在一些潜在的税收优惠,即仅对来自美国的收入承担有限责任,这对高净值人士来说是一个相当有吸引力的因素,但缺乏经济回报可能会使该项目的吸引力降低。
即便有这些激励措施,Mona Shah预计该项目的受众范围有限。她承认"肯定会有人接受这个项目",但她认为接受的人数"不会像政府预期的那么多"。
商务部长霍华德·卢特尼克在3月份声称,他在一天内就售出了1,000张"金卡",只不过当时还没有相关的政策框架。就在最近,《连线》杂志称,政府效率部门已经开始在现有的移民体系中提及"金卡",但目前仍没有相关的申请架构。
Mona Shah表示,"金卡"不太可能取代EB-5计划,因为"要取消EB-5计划,得由国会通过一项法案才行",她认为这种情况不太可能发生。
她设想这两个计划会并行实施,但也承认两者之间存在明显的差异:EB-5计划的投资者已经习惯了较低的财务门槛,并且有望收回他们的资金,所以对于大多数人来说,500万美元的捐赠是"一个很高的要求"。
她还指出,政府也面临着一些实际操作上的障碍,美国移民程序中有严格的资金来源要求,政府"常常要求申请者追溯他们的资金来源好几年",这对很多潜在申请者来说可能是一个重大障碍。
特朗普政府围绕"金卡"的表态中包含了对EB-5计划的尖锐批评。商务部长发表的言论让人对EB-5计划的未来产生了怀疑。然而,Mona Shah并不认为EB-5计划会因立法而终止,她重申了该项目在法律上的稳固地位。
她说道,"金卡"的宣布使得市场对EB-5计划的需求增加,尤其是在区域中心项目当前的授权有效期到2027年的情况下,以及2026年的关键申请截止日期的推动下。
她断言,投资者们正急于在现有规则下确保自己的申请资格,因为国会必须重新授权该项目,才能使其延续到2027年之后。
尽管如此,Mona Shah警告称,即使政府不会通过立法来终止EB-5计划,也可能会通过其它间接方式来阻碍它:随意驳回申请、提出繁琐的证据要求以及设置其它官僚障碍,即使该项目仍然存在,这些也可能会让申请者望而却步。"唐纳德·特朗普无法通过立法来终结这个项目,但他可以通过政策手段来扼杀它。"
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