特朗普一直鼓吹的美国"金卡签证",终于有进展了。政府效率部负责人埃隆·马斯克宣布,美国政府的"金卡"签证计划目前正处于静默测试阶段,以确保其系统正常运行。
"金卡"签证计划由特朗普于2025年2月提出,旨在为在美国投资500万美元的外国公民提供美国居留权和入籍途径。
特朗普说:"我们将出售一张金卡,这张卡的售价约为500万美元。它不仅能让你获得绿卡特权,还能成为获得美国公民身份的途径,富人可以通过购买这张卡进入美国。"
金卡签证经常被和EB-5签证比较,有不少人认为金卡签证只需要交一次钱,就能直接获得美国绿卡,比EB-5签证更快捷。
然而实际上,金卡签证在税收、法律等方面有着各种漏洞,完全是个半成品,不仅远不如EB-5稳定可靠,而且交钱之后不能退回,不像EB-5一样可以通过经营收回投资。
金卡签证随时爆雷?
根据特朗普的描述,金卡持有者投资者的海外收入将免征美国税,而且无需创造就业机会。投资者只需向联邦政府一次性支付500万美元,且不可退还。
相比之下,EB-5签证项目要求外国公民投资创造就业机会的美国企业,以换取合法永久居留权,并最终获得美国公民身份。与金卡不同的是,如果一切顺利,EB-5投资者可以在流程结束时收回投资。
不过最重要的还是"免税"这一项措施。
根据特朗普团队的说法,金卡持有者将免于就其外国来源收入(即在欧洲、亚洲或美国境外其他地方获得的收入)缴纳美国税。他们只需就美国境内的收入纳税,这与美国目前针对绿卡持有者和公民的全球征税模式截然不同。
但这种优惠待遇几乎肯定需要国会通过法案修改《国内税收法》。此外,根据第十四修正案的平等保护原则,它还可能面临违宪审查。
显而易见的是,如果仅仅基于财富或签证类型而给予某一类绿卡持有者免税,而其他类似情况的人则不予免税,就会招来无尽的官司和国会审查。
美国税收制度不区分不同类别的合法永久居民,为金卡持有者设立豁免豁免,几乎肯定会招致一致反对。假如金卡持有者成为美国公民,这种区别就更难以证明其合理性,因为所有入籍美国人都必须依法平等交税。
相比之下,EB-5 在过去三十年中已证明了其价值,吸引了 550 亿美元的外国投资,并支持了迈阿密 Brightline 高铁和纽约哈德逊广场开发等标志性项目。
金卡不仅面临着各种各样的法律问题,随时可能因为诉讼或国会审查而暂停,而且其亲自操刀者埃隆·马斯克即将从政府效率部离职,这个项目随时可能面临烂尾风险。
相比于其他美国移民项目,EB-5签证的优势在于
📌 无排期:众所周知,美国移民项目排期最为致命,绝大部分中国申请人排期都在3-5年;但是,2024年来自中国的EB-5新政申请人无需等待
📌 低移民门槛:申请人没有年龄、学历、语言成绩、商业背景等要求
📌 无居住地限制:申请人获批美国绿卡后,可以自由选择美国任意城市居住,无需在投资产业城市内居住
📌 无移民监:与加拿大强制要求5年住满2年不同,美国没有强制的移民监,拿到绿卡后,只要保持和美国有足够的粘性,例如买车买房,遵纪守法等
📌 全家移民:申请人配偶与21岁以下子女皆可一起申请,且投资1.5年后可获批临时签证
📌 资金来源审查宽松:仅需为合法资金即可,如工资、房产、股息、分红等
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