护照吹了，难度升级！美国一出手，小国身份彻底凉了？

坐不住了

◎ 文章来源：智谷国际编辑部

六月的一纸美国内部备忘录，如同一颗重磅炸弹在投资移民界炸响。

备忘录显示，美国计划对4个加勒比投资入籍国家实施旅行禁令——

安提瓜和巴布达、多米尼克、圣基茨与尼维斯、圣卢西亚，这些国家的公民可能很快部分或全部失去赴美资格。

一场关于小国护照的围堵战，正在上演。

紧急应对：小国们的"居住牌"

面对美国可能的旅行限制，加勒比各国政府终于坐不住了。

圣基茨与尼维斯率先打破沉默。

总理特伦斯·德鲁在接受ZIZ Radio采访时宣布了影响深远的政策调整：

"居留条款将成为新法律的一部分，我要明确说明：居留条款和生物识别技术将纳入新法律，这部法律很快就会通过，就在未来几周内。"

这标志着加勒比投资入籍计划的根本性转变——这类计划历来吸引国际投资者的核心优势，正是无需移居即可获得公民身份。

多米尼克也在周一紧急发声。

总理罗斯福·斯凯里特承诺"在数日内推出新立法"，并透露加勒比地区领导人已达成共识："全面禁止任何非洲人在投资入籍申请过程中或获批后更改姓名"。

两位领导人均证实，其政府尚未收到美国国务院关于"36国旅行禁令"备忘录的官方沟通。

回想咱们的餐饮巨头张兰曾在采访中说，

"我虽然是圣基茨国籍，但我都没去过几次。办理的那次过去了一趟，看到当地人都是黑不溜秋，上面也没啥娱乐，不是为了香港上市我都不会去，天天想改回来。"

现在为了办一个小国护照，还可能需要到当地去住，关键现在也不知道要住几天，这多难受？

但恐慌情绪已经在蔓延。一位从事小国护照业务多年的中介告诉我们："客户都在问要不要赶紧递交申请，我们不敢贸然建议，但是如果要想早点拿到护照，要加速了。"

事实上，这并非小国护照第一次遭受国际制裁威胁。

欧盟早已对投资入籍计划心怀不满。

去年11月，欧盟永久暂停了瓦努阿图的免签待遇。

今年6月，欧洲议会与欧盟理事会刚刚达成临时协议，收紧欧盟的免签机制，其中明确针对"无需与本国建立真实联系、仅通过金融投资即可授予公民身份的投资入籍计划"。

更严重的是持有者的违法记录。

• 2019年，马来西亚一号发展有限公司（1MDB）洗钱案曝光，涉案人员持有多本圣基茨护照
  
  
• 2021年，美国联邦调查局逮捕多名持有安提瓜护照的洗钱嫌疑人
  
  
• 2022年，加拿大边境服务局报告显示，大量持小国护照人员非法滞留
  
  
  
• 2022年新加坡史上最大洗钱案，一群福建帮利用小国护照隐姓埋名，通过在新加坡买豪宅豪车，来洗白他们在东南亚线上博彩业的黑钱。

这些丑闻使得小国护照在国际社会声誉受损，各国监管部门开始加强对申请人的背景审查。

价格也在节节攀升。2024年以来，圣基茨将单人投资门槛从15万美元提高至25万美元，安提瓜从10万美元涨至23万美元，涨幅超过100%。

一位业内人士坦言："现在的小国护照，既贵又麻烦，性价比已经大不如前。"

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当下小国护照：谁还值得选择？

涨价让投资入籍计划变得越来越鸡肋，以下是主要加勒比护照项目对比：

虽然面临重重阻力，但对于有特定需求的申请人，部分小国护照仍有其价值。

比较常见的就包括——出行自由、税务规划、商业投资和机会、孩子教育规划和家庭原因。

在合理合法利用的情况下，能为富人们实现出行、资产自由。

其中，出行是最常考虑的问题。去年一度震惊全新加坡的中国人洗钱大案中，每个主犯都拥有两本以上的护照，拿护照的一大原因就是出行自由。

拿到护照后，他们没有去注销中国护照，而是利用国民信息不互通原则，把两本护照的好处都吃尽。

比如著名的两本护照"黄金法则"，出入境一个国家要用同一本护照。

不过这些人还同时保留了中国护照，现在因为案件被曝光，就要接受我们税务局的大刀、罚款并行。

这些护照国基本都可以免签140+以上的国家和地区，包括许多发达国家。从2025年亨利伙伴发布的最新"最强护照"免签排名中可以看到，各小国免签的数量：

圣基茨：122个

安提瓜：152个

多米尼克：90个

圣卢西亚：146个

格林纳达：146个

而且搭配绿卡，小国护照的价值还会上升。值得姐在这抛砖引玉，给大家说几种搭配方案，您可以自测看看是否需要配置：

1、小国护照+欧洲黄金签证

这种配置的方式属于在底层身份之上，加上欧盟的黄金签证，可以获得欧洲国家的税号、地址跟永久居留权。

好处是用第二国籍隔离原国籍的风险，对于做股票在海外领公司分红，可能在海外开户的人来说，能够一步到位解决税务管辖地的问题，更容易在海外开户。

这里举例希腊+小国护照。如果你的需求是必须在海外交税，或是你目前的行业较难被现在的税收制度认可，你也许面临到把收入存到银行的困难。

那么小国+希腊身份的税收居民可能会解决你的问题。希腊的税收居民每年的税务上限在10万欧元。只要把个人所有税务管辖地转移到希腊，无论多高的收入，每年只要给付10万欧元，而且会得到欧盟的完税证明，还有希腊的身份。

对于想交税又想合法省税的企业家来说是一个很好的选择。

2、欧洲数字游民（digital nomad）+小国护照

这一类比上一类要稍微简单一些，更初级，因为数字游民本身不能在欧洲当地享受各种社会福利，只是一个长居身份。

但这个身份的门槛和申请难度都比黄金签证低，一般在个人月收入1500-5000欧元这个区间内，或个人存款1～2万美元即可申请。目前欧洲已经有大约17个国家提供数字游民的签证。

有些国家可以不用登陆欧洲，也不用面签，而且这类身份也可以申请银行账户，提供欧洲的地址跟税号。

欧盟的数字游民作为一个激活第二本护照，以及移民欧洲的过渡身份，是一个性价比很高的选择。

3、小国护照+墨西哥/南美的居留权（巴拿马）

适用于要定期返回美国，只想在附近国家有个过境合法停留身份的人。这种配置利用小国护照作为备用身份，预防原国籍护照出现便利性出境的问题。通过小国护照可以免签欧洲90天跟英国180天。

使用这种架构的人通常不考虑资产的隔离，主要是为了方便办签证跟家人团聚。

有一点要注意，申请墨西哥居留权需要本人亲自登陆。而且如果是非法路径是无法申请的。

如果对小国身份办理感兴趣，当下该怎么选？我们推荐两个相对最优选项：

追求速度选圣基茨：虽然即将要求居住，但6-8个月的办理周期仍是最快的。对于急需身份配置的申请人，抢在居住要求实施前递交仍有机会。

追求性价比选安提瓜：23万美元可覆盖一家四口，且允许携带兄弟姐妹、成年已婚子女及孙辈，对大家庭极其友好。无经济依赖要求，是真正的"一人申请，全家受益"。

新兴替代：巴拿马的逆势崛起

就在加勒比护照陷入困境时，一个新的选择正在悄然兴起——巴拿马。

上文中我们也提到了小国护照可以搭配巴拿马身份一起，方便畅行美国和周边国家。

但巴拿马也有它的独特优势：

税务天堂：巴拿马实行属地征税制度，海外收入完全免税。对于从事国际贸易、跨境电商、数字资产投资的企业主而言，这是巨大的税务优化空间。

美国跳板：巴拿马与美国关系密切，巴拿马公民可申请美国E2投资者签证，这为那些希望在美国开展业务的投资者提供了便利通道。

投资门槛适中：投资30万美元起即可获得永居身份，相比小国护照的纯捐赠模式，实际投入更少。

办理效率高：30天即可获得永居身份，远快于传统移民项目。

关税战中的幸存者：2025年一季度，巴拿马GDP增长7.88%，出口额同比增长25.1%，创下近15年新高。

如何选择巴拿马？很简单，主要分三类需求——

• 税务筹划需求：
  适合高收入的企业主、投资者，可显著降低税负
  
  
• 美国跳板需求：
  通过E2签证在美国开展业务，比直接申请美国移民更容易
  
  
• 需要搭配方案：
  巴拿马永居+欧盟绿卡，既有税务优势又有出行便利

但需要注意的是，如果您的核心需求是全球出行便利，巴拿马护照的免签数量（约100个国家）不如加勒比护照，建议搭配欧盟绿卡使用。

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小国护照的黄金时代或许正在落幕。

从欧盟的免签暂停机制，到美国可能的旅行禁令，再到各国纷纷要求居住条件，"花钱买身份"的时代已经一去不复返。

对于仍在观望的投资者，我们的建议是：

如果您急需身份配置，抓住圣基茨居住要求实施前的最后窗口期；

如果您追求性价比，安提瓜的大家庭优势仍然突出；

如果您更看重实用性，考虑欧盟绿卡+小国护照的组合方案；

如果您主要为了税务筹划，巴拿马可能是更好的选择。

无论如何，身份配置都不应该是一锤子买卖，而应该是一个系统性的长期规划。

在这个充满变数的时代，多元化配置比单一产品更加重要。

在未来十五年的时间内，一个人如果只有一本护照是很危险的，甚至是完全不够用的。

华尔街金融大鳄吉姆·罗杰斯敲钟了。

毕竟，在这个不确定的世界里，给自己多一个选择，总比被动等待要好。

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