美国国务院一项新指令显示，七个实施投资入籍计划的国家可能面临签证禁令。
唐纳德·特朗普总统正着手将美国旅行禁令范围扩大至36个国家的公民，其中包括六个实施投资入籍计划的国家。
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据《华盛顿邮报》审阅的国务院内部备忘录显示，安提瓜和巴布达、多米尼克、圣基茨与尼维斯、圣卢西亚、瓦努阿图、柬埔寨和埃及被列入备忘录草案。这是美国首次将投资移民行业与国家安全政策制定直接关联的最明确举措。
36个国家的完整清单如下：
安哥拉
安提瓜和巴布达
贝宁
不丹
布基纳法索
佛得角
柬埔寨
喀麦隆
刚果民主共和国
吉布提
多米尼克
埃塞俄比亚
埃及
加蓬
冈比亚
加纳
科特迪瓦
吉尔吉斯斯坦
利比里亚
马拉维
毛里塔尼亚
尼日尔
尼日利亚
圣基茨与尼维斯
圣卢西亚
圣多美和普林西比
塞内加尔
南苏丹
叙利亚
坦桑尼亚
汤加
图瓦卢
乌干达
瓦努阿图
赞比亚
津巴布韦
美国旅行禁令清单上的国家
当前这份备忘录标志着政策的升级——今年3月曾有类似报道称，美国政府起草了一份针对许多相同国家的旅行禁令清单。
当时美国国务院发言人塔米·布鲁斯断然否认这些报道，称"不存在所谓清单"，并指摘媒体报道失实。
而如今另一份国务院备忘录的曝光显示，政府已从否认转向对相同目标采取正式行动——多个曾被提及的投资入籍国家再次出现在官方指令中。
政府给予相关国家60天的时间来解决文件安全、数据共享和签证逾期居留方面的"缺陷"。
对于未满足新要求的国家，其公民入境美国将面临全面或部分限制。
备忘录列出了多项基准，据美国政府评估，这些国家未达到相关标准：部分国家"缺乏主管或合作的中央政府机构以签发可靠的身份文件或其他民事文件"，或存在"普遍的政府欺诈"。
还有一些国家则有大量公民在美国签证逾期后滞留不归。
备忘录明确将"允许通过金钱投资获取公民身份且无需居住要求"列为潜在限制原因之一，这使得投资入籍计划成为直接政策目标。
备忘录还提及这些国家公民"在美国存在反犹和反美活动"的指控。
Lesperance & Associates的David Lesperance认为："这份备忘录表明，美国清楚知晓部分目标国家的公民正试图通过购买加勒比地区及瓦努阿图的护照，来摆脱原国籍带来的负面标签。"
备忘录同时指出，"愿意接收被美国驱逐的第三国公民或签署'安全第三国协议'的国家可以缓解美国的担忧。"
将投资入籍司法管辖区纳入旅行禁令清单反映出美国将投资移民项目与可感知的国家安全风险更直接地联系了起来。
尽管美国官员此前曾批评投资入籍计划的某些方面，但这是首次在具有直接签证影响的政策文件中明确提及此类项目。
加勒比地区的主要投资入籍司法管辖区大多在列。值得注意的是，格林纳达并未出现在清单中——它是加勒比地区唯一同时拥有活跃投资入籍项目且与美国签订 E-2 签证条约的国家。该条约允许格林纳达公民申请美国长期投资签证，但这无法解释其未被纳入的原因：埃及同样拥有 E-2 签证条约，却仍被列入清单。
David Lesperance还指出，"这份清单肯定是在瑙鲁推出投资入籍项目前编制的，因为瑙鲁不在其中。"他接着表示，"土耳其未被列入清单，这可能是因其国家规模及对美国的地缘政治重要性。"
白宫和国务院均未阐明限制措施何时生效，也未说明其将涵盖哪些签证类别。
备忘录指出，合法永久居民、现有签证持有人以及被认为符合美国国家利益的情况可能适用例外条款。
过去两年，加勒比地区各国政府已推出改革措施，通常在与美国机构磋商后，使其投资入籍项目符合更高的国际尽职调查标准。
尽管这些加勒比投资入籍国家做出了这些努力，但美国仍决定将它们列入限制清单，这表明华盛顿在评估提供经济公民身份的国家所构成的风险时，态度已发生更广泛的转变。
即将实施的限制措施的范围和法律持久性仍不明确，但其方向是明确的：美国移民政策现在明确针对基于投资的入籍途径。
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