黄金窗口期已接近尾声
◎ 文章来源：智谷国际编辑部
在美国移民政策持续收紧之际，EB-5投资人却逆势而上，在拿绿卡这条与时间赛跑的路上，他们选择了用脚投票：用80万美元快速换一张绿卡。
美国移民局最新数据显示：2025财年第二季度（1-3月），EB-5申请总量飙升至1918份（其中直投投资申请有94份，区域中心申请1824份），这意味着平均每月有639个家庭押注这条移民通道。
这个数字不仅远超以往季度，甚至超过了2024年涨价潮时的申请高峰，创下2022年新法落地后的历史峰值。
申请量井喷的背后，是EB-5新法案"双重杠杆"的撬动：中国人拿绿卡唯一无排期通道，以及留学生6个月拿快速"小绿卡"实现合法留美。
当下，EB-5已经成为中国申请人突围美国移民困局的最优解。
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疯狂的投资人
结合美国移民局官网给出的数据，以及研究美国移民的行业大咖EB-5 sir的统计，我们将2022年新政实施以来，EB-5的递案数据按季度汇总成了一个表格。
有几个关键数据很值得大家关注。
第一，截至2025年3月，美国移民局已经收到了9858份EB-5申请，其中，直投项目520份，区域中心9338份。
第二，2024年1-3月，申请量创下新高，促使投资人集中递交的原因，是美国移民局大幅调高了EB-5申请费，光是移民申请的费用，就从$3,675飙升至$11,160，涨幅203%。
第三，2025年1-3月，申请量再次创下新高，这次不再是成本驱动的应激反应，而是政策红利驱动的战略布局，在美国国务院预警排期风险、移民行业专业机构普遍预测排期很快出现的背景下，投资者正在"无排期"窗口关闭前全力冲刺。
申请量提高带来的一个严峻问题便是：新政投资人即将面临严重的排期问题，甚至接近于旧政——当前，EB-5旧政的排期是2014年1月22日。
排期问题已十分严峻
我们一直在说，虽然美国移民局目前没有公布排期，但隐形排期已经存在，如果大家用以上数据简单推算一下，也能轻易得出这个结论：
假设每份EB-5申请需要消耗2.2张签证，那么累计到现在，至少需要9858*2.2=21,687个名额，但新政每年的签证配额只有3200个，这样算下来，至少要6.7年，才能将池子里的申请清空。
这个数据还只是一个总数，并没有区分来自不同国家的申请量，以及不同通道下的申请数量。
之所以要看各个国家的申请量，是因为美国移民有一个"国别配额"的规定，即每个国家的申请人每年获得的绿卡数量不得超过全球总配额的7%，除非其他国家有剩余的绿卡名额，才能给到不足的国家。
以2025财年EB-5新政预留签证为例，全球预留签证配额有3,200张，而中国申请人理论上只能拿到3,200×7% = 224张。
但中国人一直是美国移民的申请主力军，所以现在EB-5的申请池子里，中国人早已排成了一条长队。不过，好在其他国家的申请人相对较少（印度除外），所以基本上这些多出来的名额，也都会给到中国人。
有人可能会有疑问，既然申请已经这么多，为什么美国移民排期表依旧显示无排期呢？
最大原因是移民局审批速度慢。
新法下，移民局既要审理移民申请，又要审查区域中心是否合资格，工作量可以说非常大，根据EB5 sir的数据，从2022年9月份到现在，移民局总共审批了1548个区域中心的申请，平均每个月审理数量为51个。
至于移民审理，移民局公布的数据显示，EB-5申请的审案时间平均为11.7个月。
审案进度慢导致的一个结果就是，签证消耗速度慢。
如果从新政开始算，到2025年3月，一共也就1555份移民申请获批，按每份申请2.2个名额算，也才只用了3421张签证，差不多是一个财年的签证配额。
如果按照这个速度，到今年年底，EB-5新政所需的签证名额还是足够的，所以官方没有公布排期。
但大家别忘了，这只是表面情况，"隐形排期"问题已经很严重了。
在美留学生家庭
解决身份问题最优方案
既然如此，中国人还有必要申请EB-5投资移民吗？
这个问题的答案，取决于你是想快速拿到绿卡，还是想尽快解决合法留美的问题。
如果是前者，那么当下EB-5可能不太适合你，而且越晚提交申请，拿到绿卡的时间也越长。
对于后者，特别是美国留学生家庭，如果孩子即将或者已经在美国境内读书，那么答案是：要，而且要快。
要知道，新政EB-5最大的优势就是"双递交"。我们要抢的，就是在排期出现之前，可以双递交的这个窗口期。
所谓双递交，是针对在美国境内的申请人的优惠政策，移民局允许符合条件的申请人同时提交I-526E移民申请和I-485身份调整申请。
这一政策的实施，极大地简化了EB-5申请流程，缩短了申请人的等待时间。在新政实施前，投资人要等I-526E申请获批后，才能申请身份调整。双递交政策的推出，大大加快了申请人拿到美国绿卡的速度。
更关键且对申请人最有利的是，在上面两项申请的审理期间，申请人还能递交Combo卡申请——即工卡+回美证，这是一张被称为"小绿卡"的身份证明。
对留学生来说，获得Combo卡后，他们可以合法在美国工作，不用再为OPT实习或H-1B抽签而提心吊胆，甚至有合法身份的求职者，拿到offer的成功率也比没有身份的学生高，这也为他们提供了稳定的职业发展机会。
此外，持有Combo卡的留学生可以自由进出美国，无需担心签证续签问题。
但要达到双递交的目的，必须满足两个条件：
1、签证名额当前可用
申请人所投资的EB-5项目类别必须有可用绿卡名额，即无排期。
2、合法居留美国
申请人必须身在美国境内，并持有合法的非移民签证身份，如H类（工作签证）、L类（公司内部调职签证）、F类（学生签证）等。
一旦出现排期，申请人就不能进行双递交了，也失去了快速拿combo卡合法留美的机会。
双递交的窗口期还有多久？
比较乐观的情况是，半年。
也就是说，接下来的这半年，是决定你的孩子能不能留在美国的关键期，一旦错过这个机会，可能永远失去拿绿卡的机会。
还是那句话，Time is everying，无数经验告诉我们，在移民这件事上，越快行动越好。如果你需要专业顾问老师一对一的方案规划，可以直接扫码和我们沟通，开始你的美国移民计划。
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