马耳他的快速通道入籍法案将取消代理机构的参与，转而采用政府直接受理申请的模式。
本周三，马耳他通过议会加速推进相关立法，以终结其投资入籍计划，在单次会议中完成了二读和委员会审议阶段。该法案响应欧洲法院的裁决，扩展了该国的贡献入籍政策框架，目前仅剩一些程序性步骤即可生效。
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这项新法案——2025年第140号法律公告，正式取代了个人投资者计划（IIP）和马耳他卓越投资入籍（MEIN）框架。
依据第 10（9）条，该立法在原有框架基础上扩大了合格类别。"特殊服务"和"特殊贡献"如今明确涵盖"科学家、研究人员、运动员、体育界人士、艺术家、文化表演者、企业家、慈善家、技术专家，以及其他不时对马耳他共和国或人类具有重要意义的人士"所从事的工作。
马耳他更新了"特殊利益"的定义，指的是"部长认为拥有足以显著促进或有益于马耳他共和国国家利益的必要技能、个人背景、素质、才能和专业知识"的个人。这一表述使部长能够在固定类别之外，进行个案评估。
慈善家和技术专家是新增的类别，同时修订案从法律框架中删除了所有提及"投资者"的内容。这些变化与马耳他《2050愿景》中强调创造价值和创造就业的理念相一致。
立途咨询公司马耳他分公司的首席运营官兼董事总经理 Ryan Darmanin 指出："与此前带有预设标准的框架不同，新方法引入了一种酌情评估流程，该流程基于申请人所展现出的国家相关性或特殊贡献。"
修订案对评估机制进行了重组，从酌情的咨询形式转变为更正式的推荐流程。新规定指出，马耳他社区局"应向负责的部长推荐是否授予申请人马耳他公民身份"，而非仅仅提供意见。
负责评估的委员会由"具备足够经验和声望"的人员组成，如今在必要时必须咨询行业主管部门并进行面试。这些步骤与早期框架有所不同，在早期框架中，缺乏正式审核的情况下，部长的酌情审批权力影响更大。
Ryan Darmanin 表示："纳入特定行业的背书以及多层次的尽职调查结构体现了一种更具校准性的评估机制，其重点在于个人贡献以及与国家优先事项的长期契合度。"
第 10A 条规定，部长在做出最终决定前应考虑委员会的推荐意见。尽管最终权力仍归部长所有，但更新后的流程增加了额外的程序要求。
新框架删除了马耳他特殊投资入籍政策中所有预先设定的支付结构。修订案从主法案第2条中删除了"个人投资者计划"的定义，并删除了整个立法中所有提及商业交易的内容。
事务部长Byron Camilleri强调："获得马耳他公民身份并没有固定的支付金额"，因为申请人必须证明其拟做出的贡献，而非达到经济基准。申请人必须"按照规定的方式"提交申请，并附上概述特殊服务或贡献的提案。
Ryan Darmanin指出："对于从业者而言，这更凸显了构建申请材料的重要性，需在马耳他的政策目标和不断发展的国家利益背景下，清晰阐明切实的价值。"
拟议的法律还彻底取消了持牌代理机构的角色。尽管马耳他社区局（Community Malta Agency）继续负责受理申请，但此前计划中核心的持牌中介机构不再参与申请流程。
修订案引入了通过公民身份监管机构进行的正式申诉程序。第25A条规定："监管机构可按规定形式对申请人就基于贡献的入籍申请流程提出的申诉进行调查。"
调查结束后，监管机构必须"向部长提交其结论"。这为被拒申请人提供了申诉途径，同时保留部长对最终决定的权力。
多项条款延长了血缘入籍的资格时限。将2007年和2010年的截止日期更新为2028年，以解决侨民社群的担忧，并为更广泛的马耳他后裔保留资格。
该法案还明确了被收养儿童的公民身份权利。它对2020年8月之前和之后的收养情况进行了区分，规定18岁以下的被收养人在国籍认定方面视为收养人的子女。2020年之后对成年人的收养将不再使被收养人有资格获得公民身份。
新条款明确了不同时期被收养儿童的公民身份权利。修订案规定："对于在2020 年8 月1日或之后合法收养，且在收养生效日年龄未满18岁的人，任何提及该人的父母之处均应解释为提及收养人。"
法律对不同时期的收养做出了不同处理。2020年之后的18岁以下被收养人拥有明确的入籍途径，而"2020年8月1日或之后对任何在收养生效日年龄已满18岁的人进行的收养，均无效力"。
政府于7月16日发布了第 140 号法案，议会为赶上欧盟合规期限，以前所未有的速度推进该立法。在6月30日进行一读后，议会于7月23日在二读中一致通过该法案，并随即在同一场会议中进入委员会审议阶段。
议会通过直播完成了委员会审议阶段，议员们对所有11项条款进行了讨论和投票。这一加速流程反映出在夏季休会前遵守欧洲法院裁决的紧迫性。
政府和反对党均支持该框架，不过马耳他国民党提议，公民身份的最终决定权应归总统所有，而非部长。Byron Camilleri 拒绝了这一建议，认为这会让一位非政治人物卷入有争议的决策中。
政府还否决了反对党提出的明确禁止商业元素的修订案，法律专家认为该法案的重点应放在建设性方面，而非惩罚性方面。
若该法案成为法律，其变更将立即对新申请生效，同时保留根据先前马耳他卓越投资入籍政策已授予的公民身份。政府明确表示，"在这些法律变更之前获得的公民身份仍然有效，并仍受其获得公民身份时所依据的相同规则监管"。
政府将继续公布成功申请人的姓名，以保持透明度措施。
然而，先前计划下的未决申请不会转移至新框架。政府指出，"未决申请案不算数"，这使得新旧系统之间有了明确的区分。
执政党工党和反对党国民党一致通过该法案，加之议会决定将二读和委员会审议阶段压缩在单次会议中进行，这表明在遵守欧盟规定方面存在广泛的政治共识。
马耳他国民党发言人Darren Carabott对这些变化表示欢迎，并指出其政党"一直坚持马耳他公民身份不应标有价格标签"，而政府急于在夏季休会前完成这项重要的立法工作，这表明剩余的三读和总统签署只是程序性手续。
本周早些时候，马耳他还宣布了对其永久居留计划的修改，重点调整了费用标准和对房产投资的限制。
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