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外国人居留手续费将大幅上涨,2026年度起向欧美看齐。
据相关人士透露,日本政府已决定在下一年度内大幅提高外国人居留手续费用。随着在日外国人数量不断增加,政府计划将居留资格变更及1年以上居留期限更新的手续费从现行的6000日元提高至3万至4万日元,而永住许可的手续费则可能从1万日元上涨至10万日元以上,目标是达到欧美国家的收费标准。增收部分将用于加强与外国人共生相关的政策措施。
在12月4日举行的首次"外国人政策相关阁僚会议"上,日本首相已指示,要根据主要国家的收费标准重新审视现行手续费制度。由于《出入境管理及难民认定法》目前规定手续费上限为1万日元,政府预计将在明年的通常国会上提交该法的修正案。
那么为何会出现如此急剧的涨价?具体将从何时开始实施?
下面将梳理相关报道内容,解读未来趋势以及申请者目前应了解的关键要点。
据政府及执政党相关人士透露,政府已明确方针,将把外国人居留资格手续的手续费提高至"与欧美相当"的水平。
此前,日本的这些手续费一直以"实际成本(印花税等)"为标准,设定得相对较低。但此次提案将大幅转向"受益者负担"原则,即将制度维护和管理成本也纳入费用考量,这也是费用飙升的核心逻辑之一。
具体来看,费用调整的核心方向已基本明确:居留资格变更及1年以上居留期限更新手续费从6000日元涨至3万-4万日元,永住许可手续费从1万日元涨至10万日元以上,后者涨幅将达到10倍。
这一调整并非凭空设定,而是以欧美国家收费标准为参考。
长期以来,日本的居留手续费用相较于其他国家一直处于"低价"水平,例如,工作签证的变更或更新费用,在美国约为6.5万至7.3万日元,在英国则高达约16.9万日元。
此次提出的改革方案,正是参考了这些欧美主要国家的收费标准(数万至十几万日元)而设定的。
此外,不仅是法务省下属的出入国在留管理厅所管辖的手续费用,外务省负责的"此次改革正是要缩小这一价差。
值得注意的是,不仅是法务省下属出入国在留管理厅管辖的手续费用,外务省负责的"签证(查证)"签发手续费也在同步考虑涨价。
关于实施时间,目前已有清晰的推进时间表:
由于现行《出入境管理及难民认定法》规定手续费上限为1万日元,要实施新标准必须修订法律。
政府计划在2025年通常国会上提交《入管法》修正案,待法案通过生效后,从2026年度起正式按新费用标准执行。
这意味着涨价不会立刻生效,但对于计划未来几年申请永住、或雇佣大量外籍员工的企业来说,提早规划已成为必要。
政府此次涨价的核心理由,一是"与欧美国家的价差",二是在日外国人数量激增带来的行政成本上升。
从收费原则来看,欧美国家普遍奉行"受益者负担"原则,即接受行政服务的人需承担制度运行与维护成本,而日本此前仅覆盖纸张、人工等实际成本,此次调整正是向这一原则靠拢。
从现实背景来看,截至2024年6月底,在日外国人已达约396万人,创历史新高,申请量激增直接推高了审查人工与系统维护成本。
政府强调,此次涨价所得并非"国家盈利",而是将用于三大具体用途:
加快入境与居留审查;
增配审查官、升级系统,缩短等待时间。
完善接纳环境;
扩充日语教育等支持措施,帮助外国人更好地融入日本社会;
强化打击非法滞留;
针对目前约7万人的"黑户"群体,增加查处与强制遣返的预算。
简单来说,就是用涨价收入既为"共生"铺路,也为"严管"加码。
从实际影响来看,此次政策受冲击最大的群体无疑是留学生以及持"家族滞在"签证的家庭。
以一个四口之家为例:丈夫持工作签证,妻子和两个孩子持"家族滞在"签证,过去全家人办理更新手续的总费用仅需2.4万日元(6000日元×4人);若费用涨至每人4万日元,一次更新就需支付16万日元。如果居留期限仅为1年,这意味着每年都要承担这笔固定支出,家庭经济压力可想而知。
尤其是办理经营管理签证赴日、为孩子读书规划的父母,除了要应对公司营收增长、雇佣员工的压力,每年还需额外承担全家人的签证更新费用,政策友好度大幅下降。
企业层面同样面临成本压力。在日本,不少大企业有承担外籍员工签证更新费用的惯例,若按新标准执行,单人费用从6000日元涨至3万~4万日元,若涵盖家属,单人成本可能突破10万日元。
对于雇佣多名外籍员工的企业,尤其是中小企业,这将成为一笔沉重的固定支出。在此背景下,企业可能会减少外籍员工招聘,或要求员工自行承担费用,进而影响日本对海外人才的吸引力与员工满意度。
可以说,此次费用上涨不仅是个人的经济负担,更可能重塑企业的外籍人才战略。
客观来看,日本政府的这一政策,与安倍经济学中对外包容、引进外资、扶持旅游的方向明显相悖。
日本如今的综合实力,尚未达到可脱离邻国支持、独自与欧美比肩的程度。即便当前仍有邻国游客支撑其旅游市场、投资者关注其房地产行业,日本与欧美大国的经济差距依然存在,若刻意疏远邻国,无疑会错失重要发展动能。
更值得深思的是,即便倾向于依附美国,这种"依附"能带来的实际支撑也有限。
日本政客街头演讲时频繁提及,国民税收的大部分会以各种名义流入美国,本质上类似"保护费",但这种投入能否换来真正的安全保障,始终存疑。从长远来看,日本政府的此类举措,可能导致日本投资吸引力下降,外籍技术人才望而却步。
要知道,日本已经错过了互联网时代,在AI时代的全球竞争中,人才正是核心竞争力。
如今通过提高签证成本变相设置人才壁垒,看似对日本有利,实则可能让日本在新一轮技术革命中再次落后,甚至一步步拖累经济发展。
值得补充的是,此次签证及居留手续费涨价,并非日本近期唯一的涉外收费调整。
据《日本经济新闻》报道,政府已敲定从2026年7月起,将国际观光旅客税(出境税)从现行每人1000日元涨至3000日元,增收部分用于应对观光地拥挤等"过度旅游"问题。
出境税与居留手续费的同步涨价,是否会形成"组合效应"进一步削弱日本的对外吸引力,仍需持续关注。
而日本政府的强硬路线已在国内引发反弹,12月15日国会参议院预算委员会上,在野党代表直指其政策"卖国弃民",首相官邸前也出现了民众抗议浪潮,这也意味着相关政策的推进可能面临更多变数。
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