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2025年12月23日，美国国土安全部发布最终规则，宣布在名额超额年份废止以往的纯随机抽签，改为按美国劳工部职业与工资调查设定的四级工资水平对注册进行加权：
四级岗位入池4次、三级入池3次、二级入池2次、一级入池1次，该规则将于2026年生效并适用于2027财年H-1B工签申请季。
该规则以提高高薪高技能岗位中签概率为目标，但其加权依据为工资等级而非纯粹按技能或学术成果衡量。这将直接影响以入门级或起薪较低但技术含量高的人才，例如刚毕业的STEM研究岗位在中签概率上的相对位置，并对企业的薪酬预算与合规文件准备提出更高要求。
H-1B抽签新政详解
从随机抽签到薪资加权
加权抽签机制
根据DHS发布的法规文件及美国移民局的官方说明，新政的核心是将现有的随机抽签系统替换为"加权选择程序" (Weighted Selection Process) ，旨在优先将签证配额分配给高技能、高薪酬的外国人才。
按薪资级别 (Prevailing Wage Levels) 分级加权，新政将根据美国劳工部定义的四个薪资级别进行加权，级别越高，中签概率越大：
▸ 专家级或管理层岗位 (Level IV)
注册人将被计入抽签池4次，中签概率预计提升107%。
▸ 中高级岗位 (Level III)
注册人将被计入抽签池3次，中签概率预计提升55%。
▸ 中初级岗位 (Level II)
注册人将被计入抽签池2次，中签概率预计小幅提升3%。
▸ 入门级岗位 (Level)
注册人仅计入抽签池1次，中签概率预计骤降48%。
生效时间：该规则将于2026年2月27日正式生效，并全面适用于2027财年的H-1B配额注册季（即2026年春季开始的抽签）。
注册信息的强制约束：雇主在提交H-1B电子注册时，必须预先承诺对应的薪资级别，并提供标准职业分类代码。若后续提交的正式申请文件中，薪资级别低于注册时的级别，移民局将直接拒绝申请。
10万美元签证费用
特朗普总统于2025年9月19日签署的总统公告要求，自2025年9月21日起，所有新提交的H-1B申请必须支付10万美元的一次性费用。需要明确的是：
▪ 该费用适用于在2025年9月21日之后为海外受益人提交的新H-1B申请
▪ 不适用于2025年9月21日之前已提交的申请
▪ 不适用于H-1B的续签、修订或雇主变更申请
▪ 这是一次性费用，而非每年缴纳
该公告还授权国土安全部和劳工部采取必要行动实施该规定，包括劳工部将修订并提高现行工资水平，以确保H-1B项目仅用于雇佣最优秀的临时外籍员工。
1. 人才招聘难度陡增
新政对刚毕业的留学生和初级职位的影响最为显著。根据Fisher Phillips律所的分析，工资等级主要反映职位的资历和工作复杂程度，而非简单的薪资高低。许多H-1B员工的薪资远高于美国平均水平，但由于处于职业生涯初期或职位性质，仍被归类为Level I或Level II。
这意味着：
▪ 从美国高校招聘应届毕业生的难度大幅提升，即使是AI、计算机科学等热门专业的硕士毕业生，如果申请的是初级研发岗位，也可能被归为Level I
▪ 技术类初创企业或中小规模企业难以为初级员工提供Level III或Level IV的薪资待遇
▪ 企业需要重新评估是否值得为初级职位承担10万美元的额外成本
2. 用工成本显著上升
除了直接的10万美元签证费，企业还需要考虑：
▪ 为提高抽签概率而调整薪资结构的成本
▪ 可能引发的内部薪酬不平等问题
▪ 职位描述、SOC代码和工资等级认定的合规咨询成本
▪ 劳工情况申请准备和审核的时间成本
3. 合规风险大幅提高
新规要求雇主选择受益人未来H-1B工资将超过的最高工资等级。如果移民局确定雇主或关联实体为同一受益人提交的后续H-1B申请（如修订或续签）具有显著不同的雇佣条件（如工资降至较低等级），可能会被视为不公平增加选择机会，并可能寻求撤销初始H-1B配额申请。
这意味着企业在注册阶段就必须准确评估并承诺工资等级，且在后续雇佣期间必须保持一致性，否则可能面临受益人失去配额豁免资格的风险。
在H-1B抽签由随机转向按工资等级加权、用工审查趋严的背景下，企业面临的不只是是否中签，更是岗位能否合规落地、用工安排能否经得起审查。Gonex依托资深服务团队与数字化管理系统，为企业提供以下支持：
工签办理与全球派遣
针对 H-1B 新政下入门级薪资（Level I）中签率大幅下降的现状，中企需要更灵活的派遣策略。Gonex提供专业的签证办理服务，业务涵盖国际派遣体系搭建与员工落地安置。由具有丰富海外经验的专家团队协助企业评估多种签证路径（如 L-1 或 O-1 等备选方案），规避单一签证政策波动带来的业务中断风险。专属客户经理通过全程对接，确保企业在无语言和时差障碍的前提下，获得快速的专业解决方案。
名义雇主服务（EOR）
若核心人才未能抽中 H-1B，或企业因新政带来的高额薪资负担，如 Level IV 级薪资及额外的10万美元费用而面临招聘困境，Gonex的名义雇主服务提供了另一条合规通路：
▪ 快速落地与合规缓冲：企业无需耗费大量资金在美设立法律实体。Gonex 能够支持客户在2-4周内完成海外员工的合同签署，确保业务先行。
▪ 全生命周期合规管理：Gonex 负责海外实体的用工合规，涵盖薪资发放、法定福利缴纳及个税申报。
▪ 在审查趋严的环境下，通过合规的雇佣架构降低常设机构风险及当地劳动监察风险。
H-1B签证新规的加权机制，把签证机会直接拉开了差距：入门级岗位的中签率跌到15.29%，而最高等级岗位提升到61.16%。数字本身已经说明问题，企业如果继续依赖低薪岗位，将很难在配额竞争中突围。未来的竞争焦点不在抽签运气，而在岗位设计、薪资标准和合规细节。谁能提前调整，谁就能在新制度下保持优势。
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