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根据国际劳工组织（ILO）与多国税务机关在2025年联合发布的跨境劳务合规报告，全球范围内针对"无实体直接用工"的稽查频率在过去12个月内上升了45%，仅在2025年下半年，就有数千家跨国企业因未能履行本地法定雇主义务而收到高额罚单。
无本地实体意味着企业不具备作为法定雇主的法律资格，这直接导致无法为员工办理当地社保、进行合规的税务申报，也无法提供符合当地强制要求的劳动合同与福利。试图规避这一限制的"直接雇佣"，实质上构成了违规雇佣，其后果远不止于罚款，它可能导致劳动合同被判无效、引发集体劳动争议、遭遇税务稽查，甚至因违反劳工法规而被暂停在当地的市场准入，对品牌信誉与业务连续性造成毁灭性打击。
01
亚洲：严控无实体准入与工签限制
新加坡
根据新加坡人力部 (MOM) 执行的《外国人力法案》，外国公司若未在新加坡设立实体或代表处，无法直接申请就业准证 (Employment Pass) 。即使是雇佣新加坡本地公民，外国公司也必须获得中央公积金局的注册号以缴纳强制性公积金。无实体导致无法开立公积金账户，直接转账工资不仅无法满足合规要求，更会被视为未履行法定雇主义务。
印尼
依据印尼《创造就业法》的最新修订条款，外国企业必须在印尼境内设立有限责任公司或代表处，才有资格成为法律意义上的雇主。外国实体直接与印尼个人签署的全职雇佣合同在当地法律上通常被视为无效。此外，政府条例严格限制了外籍员工的使用，要求必须有本地实体作为担保人，无实体企业完全无法通过正规途径为外派人员办理工作签证。
02
中东：数字化监管与本地化红线
阿联酋
阿联酋政府对劳动力市场的管控在2025年达到了新高度。根据2025年修订的《劳动关系法令及其实施细则，雇佣没有有效工作许可的员工是严重违法行为。一旦被发现，雇主将面临10万至100万迪拉姆的巨额罚款。更关键的是，阿联酋强制执行工资保护系统 (WPS) ，要求所有私营部门员工的工资必须通过该系统发放。如果没有本地实体和本地银行账户，中企根本无法接入WPS系统，这意味着无法合规支付薪资，直接触发监管警报。此外，针对特定行业的"阿联酋化" (Emiratisation) 政策在2025年进一步收紧，未达标企业需缴纳高额罚款（每未雇佣一名阿联酋公民罚款数额逐年递增）。
沙特
沙特在2025年2月正式实施了新修订的《劳动法》，进一步强化了雇佣合同的数字化管理。所有雇佣合同必须通过Qiwa平台进行认证才具有法律效力。只有在沙特拥有商业登记的实体才能访问Qiwa平台，这意味着无实体中企完全被阻挡在合规雇佣的大门之外。更为严峻的是《反商业隐瞒法》的持续高压执法，外国投资者若在无许可证的情况下开展商业活动（包括雇佣员工），将被视为犯罪，面临监禁及高达500万里亚尔的罚款。同时，沙特严格的Nitaqat（沙特化）分级系统要求企业必须雇佣一定比例的沙特籍员工，否则将无法为外籍员工更新工作签证。
03
欧洲：事实劳动关系与虚假自雇审查
德国
德国养老金保险机构在2025年严查"虚假自雇"。如果中企未在德国设立实体，却以"自由职业"名义雇佣全职员工，一旦被判定存在事实劳动关系，企业将被强制追缴过去数年的社会保险费（雇主及雇员部分全额由雇主承担），并面临严重的税务欺诈指控。
匈牙利
根据匈牙利《劳动法典》及2025年生效的税务修订案，任何在匈牙利境内实际履行劳动义务的员工，其雇主必须在匈牙利税务与海关总署注册并缴纳社会保障贡献税。如果中国企业没有本地实体且未进行雇主登记，将无法合法缴纳税费和员工医保，员工可随时向劳动部门举报，导致企业面临高额行政处罚及在欧盟境内的合规诚信黑名单。
04
南美与非洲：劳工穿透与公司法强制要求
巴西
劳工部2025年更新的《劳工法典》规定，所有在巴雇佣本地员工的企业，必须完成巴西商业登记，无本地实体直接雇佣将面临刑事处罚，企业负责人可能被判处6个月至2年监禁，同时需向员工支付3倍薪资的赔偿金。此外，巴西的社保、医保等法定福利需由本地实体按月缴纳，无实体企业无法完成缴纳流程。
南非
南非劳工部2025年发布的《雇佣公平法案》实施细则规定，境外企业在南非雇佣本地员工，必须先设立本地分公司或子公司并完成注册，无本地实体的雇佣行为将被认定为不公平用工。违规企业将被禁止在南非开展业务1-3年，同时需向南非劳工发展基金缴纳最高100万兰特的罚款。
EOR解决方案：
破解无本地实体雇佣难题的合规路径
从上述典型国家的用工政策可以看出，本地实体资质是合法雇佣的核心前提，无实体直接雇佣的违规成本极高。在此背景下，名义雇主 (EOR) 服务成为中企出海解决雇佣难题的有效方案。
Gonex的EOR服务可帮助客户在未建立法律实体的国家或地区合法雇佣员工。依托覆盖美洲46国、欧洲及非洲21国、亚洲1国的全球服务网络，Gonex以自身本地实体资质作为名义雇主，为中企提供全流程雇佣服务：
- 入职阶段：提供落地国家用工政策解答、雇佣合同起草、员工入职手续办理及法定福利税注册等服务，确保雇佣流程合规，最快1-2周即可完成合同签署。
- 月度服务阶段：负责工资计算、社保和个税的计算与缴纳，处理员工报销申请，提供日常咨询服务，保障薪资发放与福利缴纳的准确性和及时性。
- 离职阶段：制定主动或被动离职方案及流程，协助处理劳动争议案件，完成员工离职手续办理和费用结算。
同时，Gonex的全球人力资源SaaS管理系统可实现海外员工入离调转、月度薪资、费用报销及假期审批的在线管理，数据留痕可追溯，助力企业实现全球雇员管理的数字化和合规化。专属客户经理提供全程服务，消除语言、时差和文化差异带来的沟通障碍，提供快速而专业的解决方案。
传统的离岸直接发薪模式已难以规避国际税务协作审计。采用合规的雇佣转型方案，企业可以快速实现海外人才的合法化入职，从根源上化解违规风险。借助数字化的管理工具，管理者能实现全球雇员的透明化管理，在节省成本的同时，确保全球业务扩张拥有稳固的法律支撑。
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