从违规案例看工签申请的核心门槛
今年1月,印尼北马鲁古省移民局在一次专项行动中,查处74家矿业公司为4656名中国员工提交虚假工签申请。这些企业未在当地设立合法实体,而是通过借用本地空壳公司资质完成担保,最终41名员工被驱逐,企业面临最高10 亿印尼盾罚款。类似事件在巴厘岛、雅加达等地频发——今年2月,74家营业执照已被吊销的PMA公司因继续为126名外籍员工申请工签,全部被列入移民局黑名单。
根据印尼《移民法》第15条及投资协调委员会规定,外籍员工工作签证申请需以雇主在当地拥有合规运营实体为基础:
▪ 外资企业需注册为有限责任公司 (PT PMA) 或代表处 (KPPA),最低注册资本100亿印尼盾 (约43人民币),25%需在注册时实缴
▪ 必须任命至少1名印尼籍董事或永久居民担任关键管理职位
▪ 每雇佣1名外籍员工,需同时雇佣3名本地员工
工签办理全流程解析
雇主资质审查阶段
申请工作签证的首项要件,是向印尼劳工部提交《外籍劳工使用计划 (RPTKA)》。文件需详细说明岗位职能、薪资结构、本地化培训方案等,以证明「该岗位无合适本地人才」。某中资制造业企业因未在RPTKA中列明技术岗位的具体认证要求,导致工作许可证申请 (IMTA) 被延误2个月。工作许可证需通过TKA Online系统提交,同时缴纳每人每年1200美元的技能发展基金。
员工签证申请阶段
获得工作许可证申请 (IMTA) 后,需通过移民局官网申请VITAS电子签证,提交材料包括护照、雇佣合同、本地实体注册证明等,审批周期通常为4-6周。
入境后30天内,必须向当地移民局申请临时居留许可 (KITAS),所需文件达20余项,涵盖无犯罪记录公证 (需经印尼驻华使馆双认证)、本地医疗机构出具的健康证明、税务登记号等。2024年1月起,所有非印尼语文件必须经印尼司法部认证的翻译机构处理,某科技公司因未对专利证书进行合规翻译,导致KITAS申请被驳回。
持续合规阶段
持有KITAS期间,企业需每年1月向劳工部提交《外籍员工使用情况报告》,内容包括培训记录、薪资发放凭证、本地员工雇佣比例等。签证续签时,移民局会重点核查企业是否遵守「每雇佣1名外籍员工配备3名本地员工」的规定,2025年已有15家中资企业因本地员工比例不达标被拒绝续签。
近年政策动态
2023年电子签证改革
商务签证实现全流程线上申请,但工作签证仍需线下提交纸质材料,且IMTA与KITAS申请需分别通过劳工部与移民局的不同系统。
2024年税务联动审查
移民局与税务局数据互通,工签申请时需同步提交企业近3个月纳税证明,未按时缴税的企业会被自动列入风险名单。
2025年居留许可分级管理
KITAS持有者若连续3年通过合规审查,可申请永久居留许可 (KITAP),但审查标准中新增「本地公益贡献」考核项。
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