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为缓解持续加剧的劳动力短缺问题,日本政府于在2025年4月至5月间对"特定技能" (Specified Skilled Worker, SSW) 签证制度进行了多项重要改革,此次调整被视为日本近十年来最具突破性的外籍劳工政策。新政通过拓宽行业准入、打通永久居留路径、重构研修制度三大核心变革,为外国劳动者创造更友好的就业环境。这一政策转向,正为加速布局日本市场的中企带来实质性便利。
特定技能签证改革核心要点
行业覆盖范围扩容
在原有建筑、农业、护理等12个领域基础上,新增公路运输、铁路、林业、木材加工4大行业。以公路运输为例,货车司机、出租车驾驶员等岗位首次纳入特定技能签证范畴,允许外籍劳工通过正规渠道赴日就业。这一调整直接响应了日本物流行业约20万劳动力缺口的现实需求(参考2025年5月《日本经济新闻》报道)。
居留路径体系化打通
原 "特定技能1号" 签证从临时性工作签证向长期居留通道转型:持证人可在同一行业内转换雇主,且满足3年工作经验及技能考核要求后,可申请"特定技能2号"签证。后者允许携带家属、无限制续签,并实质开启永居申请路径。该政策自2025年7月起试行,据日本厚生劳动省测算,预计每年将吸引3-5万名外籍劳工选择长期留日(厚生劳动省2025年6月政策说明会资料)。
劳工保护制度整合
备受争议的"技能实习生"制度将逐步被"育成就劳"制度取代,新制度要求雇主为外籍劳工提供技能培训与职业发展支持,并与特定技能签证体系衔接。此举旨在改善过往实习生权益保障不足的问题,同时为企业提供更规范的用工渠道(参考日本《劳动基准法》2025年修订案)。
日本工作签证体系解析:
从类型到资质要求
根据日本政府官方界定(入国管理局官网2025年7月更新),面向外籍劳工的工作签证 / 许可主要分为以下类型:
特定技能1号 (Specified Skilled Worker 1)
适用领域
改革后共16个行业,包括新增的公路运输、铁路等
资质要求
具备相关行业技能证书(如日本认定的技能考试合格证明),日语能力N4以上,无犯罪记录
居留期限
首次获批1年,可续签1次(总计2年),改革后允许同一行业内换雇主
特定技能2号 (Specified Skilled Worker 2)
申请条件
持有1号签证且累计工作3年以上,通过技能等级考试(部分行业要求实际操作考核)
居留权益
无期限续签,可携带家属,享受与日本公民同等的社会保险待遇
技术・人文知识・国际业务签证
适用场景
针对管理、技术类岗位(如中企在日分公司管理层)
资质要求
大学本科以上学历或5年以上相关工作经验,日语能力N2以上
"育成就劳" 制度下的研修签证
过渡安排:2025年起逐步替代原技能实习生制度,要求企业为研修生提供技能培训,期限最长3年,考核合格后可转特定技能1号签证
中企出海日本的现实需求与挑战
近年,多家中国龙头企业加速布局日本市场,却频现用工合规风险:
京东物流2024年在大阪建立智能仓储中心,但因当地货车司机招聘困难,曾尝试以普通工作签证雇佣外籍司机,遭入管局驳回(公路运输此前未开放特定技能签证)。
比亚迪福岛工厂2025年初被曝部分产线技术员持旅游签证短期务工,凸显特殊工种签证匹配不足的痛点。
新政精准回应了此类困境:公路运输、制造业(属原12领域)被纳入特定技能覆盖范围,企业可通过合规渠道招聘外籍司机、产线技工等紧缺人才。
Gonex如何助力企业高效合规落地日本?
新政下,企业需快速应对两大挑战:跨行业用工合规性管理与长期外籍员工留存。Gonex依托覆盖100+国家的服务能力,提供针对性解决方案:
全球名义雇主 (EOR) 服务
对未设立日本法人实体的企业,Gonex可作为法定雇主,承担劳动合同签署、薪资发放、法定福利缴纳(厚生年金/健康保险)、个税申报等全流程法律主体责任,规避自建实体的时间与资金成本。
全球薪资外包与合规管控
通过日本本土专业团队,确保薪资计算符合《労働基準法》时薪标准(2025年东京最低时薪1,142日元),精准管理法定福利分账,避免滞纳罚款。
AI SaaS管理系统全程数字化
集成员工合同、薪酬、报销、假期模块,支持中日双语操作。系统自动同步日本政策更新(如特定技能2号申请节点),生成离职率分析报告,助力企业制定长期人才留任策略。
日本特定技能签证制度的改革既是应对劳动力短缺的战略举措,也为外国工人和企业开启了新的篇章。随着政策的落地实施,中企出海日本的步伐将进一步加快。Gonex凭借其全球化的服务网络和专业能力,不仅能帮助企业抓住这一机遇,还能在复杂的国际化环境中提供稳定支持,助力企业在日本市场实现持续增长
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