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今年哈萨克斯坦对外籍劳动力引进规则进行了新一轮调整，自2025年9月1日起正式生效的劳动与社会保障部令，对雇主和外派员工的要求都更为严格。地方政府按年度下达"外籍人员配额"，并进一步把多项审批往电子平台迁移，2025 年相关发放与规则已完成更新与细化。
对中企派遣来说，最大的现实问题是：谁先办、要哪些证明、哪里审批、配额是否足够，时间线与材料稍有差池就会导致签证被拒或派遣延误。核心挑战集中在配额与用人单位许可、申请材料的公证/翻译要求、以及入境后转为居留/临时居留和社保/税务合规的并行操作上。
外派员工必须先申请工作许可
企业必须事先获得用于吸引外籍工作人员的许可/配额，地方行政机关负责许可发放，政府法规对企业提交的需求/配额申请有年度截点（各地区一般在每年10月前提交下一年需求）。获得许可后，发放邀请并获取由内务部/移民部门签发的签证支持编号，作为签证申请的核心凭证。
工作许可需以企业名义申请，具体分两种场景：
中企已在哈注册实体（子公司 / 分公司）
需以哈国本地实体为申请主体，提供商业登记证、税务登记证、最近3个月纳税申报表（需哈国税务局盖章），且需满足"本地员工占比不低于20%"的要求，若为投资额超100万美元的大型项目，可向哈国投资署申请豁免该比例，需提交投资协议及批文。
中企未在哈注册实体
需通过哈国合法的名义雇主 (EOR) 代为申请，需提供EOR的商业登记证、移民局备案证明，以及中企与EOR签订的服务协议，明确雇佣责任划分。
核心环节：工作签证申请详解
根据哈萨克斯坦移民局《外国人签证管理条例》，原Type D、Type C工作签证已统一整合为C3工作签证，按入境次数和停留期限分为单次入境C3和多次入境C3。其他类别，如C5投资签证、商务C2签证严禁用于受雇工作。两类C3签证均需绑定工作许可。
对企业的要求
▸ 须在哈萨克斯坦境内注册有法人实体，或通过分支机构、代表处作为邀请方；
▸ 需事先向当地执行机构申请并获得《引进外籍劳动力许可》，并符合最新本地化比例要求：1、2类岗位本地员工比例不少于70%，3、4类岗位不少于90%；
▸ 在申请前需在国家电子劳务平台发布岗位信息并进行15天本地招聘搜索。
对员工的要求
▸ 需具备与岗位匹配的学历和工作经验，由雇主出具资质与经历符合性的确认函；
▸ 持有有效期至少比签证到期日多3个月的护照；通过指定体检并提供无妨碍履职的健康证明；
▸ 完成指纹采集与拍照登记；购买符合要求的医疗保险。
申请流程和材料
▸ 企业申请并获批工作许可（约1个月）；
▸ 企业向内务部移民局申请邀请函（5-7个工作日，特殊审查可延至30天）；
▸ 员工在本国或长期居留国的哈萨克斯坦使领馆递交签证申请（一般5个工作日签发）。
所需材料包括
护照原件及复印件、签证申请表及照片、雇主邀请函复印件（含签证支持号）、工作许可复印件或豁免文件、签证费缴费凭证。
工签办理常见门槛
配额与类别判断是第一道门槛：年度配额受宏观政策与地区需求影响，部分行业或城市配额紧张，且配额规则会排除或优待某些类型。政府关于配额与许可证的规则记录在法令/条例中，HR必与当地部门保持沟通并遵守年度申报时限。
材料细节要求多：邀请函必须包含签证支持编号，雇佣合同、公司文件需公证/认证并翻译为俄语/哈语（领区要求不同）；无犯罪记录与体检报告往往需在签发国办理并按哈方要求加注、翻译与公证。地方领事馆对同一材料的格式、照片规格、签证费与生物采集有差异，建议按最终受理领事馆清单准备。
流程的并行性与时间窗：企业需同时协调配额申请、邀请函获取、领事签证受理、以及员工入境后的TRP/税社保登记；任何一步延迟都会导致员工无法按计划到岗。政府在2024–2025年推动电子化提交渠道，但过渡期内各地操作细节仍有差异。
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难点: 配额与雇主许可不确定、地方差异大。许多公司在未预先评估地方配额与申报时限就提交派遣计划，导致被迫调整岗位或延期。
Gonex提供工签办理与当地合规咨询服务，协助客户进行配额需求评估、替企业对接地方akimat与移民系统，按年度节点提交申请并跟进审批进度。
难点: 材料公证/翻译与格式差异导致领事拒签或延迟。不同领区细则不一，文件若未按要求公证或翻译，签证会被退回。
Gonex通过一站式服务，提供从材料清单校验、公证与翻译监管到领事受理跟进的端到端执行，减少反复往返与时间损耗。
难点: 入境后TRP、税社保与工资发放的并行合规风险。部分企业到岗后未及时完成登记与社保缴纳，承担罚款与合规风险。
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对中企而言，哈萨克斯坦外派的核心挑战已从流程办理转向合规适配。C3签证的细化分类、居留卡期限缩短、EOR社保要求等新规，都要求企业从被动应对转为主动合规。
借助Gonex的一站式服务，中企可规避政策理解偏差、材料失误、合规风险等问题，让HR聚焦核心业务，确保员工顺利入境并合法工作。
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