2024年10月5日星期六

欧洲法院佐审官在欧盟标志性的公民身份案件中表态支持马耳他

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欧洲法院佐审官Anthony Michael Collins在一项重要的欧盟公民身份法案件中建议欧洲法院驳回欧盟委员会对马耳他投资入籍计划的诉讼。如果法院接受这一意见,可能会重塑整个欧盟投资入籍计划的格局。

佐审官Michael Collins建议法院"驳回欧盟委员会的诉讼,并判决欧盟委员会承担其自身及马耳他共和国的诉讼费用。"这一建议强烈支持了马耳他的立场,是对欧盟委员会试图限制投资入籍计划的一次挫败。
在详细解释其结论时,佐审官Michael Collins指出,"欧盟委员会未能证明,要合法授予公民身份,欧盟法律需要在成员国和个人之间存在任何'真实'或'先前真实'的联系。"
在整个案件过程中,马耳他坚决捍卫其MEIN政策,辩称公民身份问题属于国家权力范畴。"授予公民身份是国家主权的问题,得到国际法和欧洲联盟条约支持,"马耳他的代表在听证会上坚持这一点。
这一意见似乎证实了马耳他的立场。在法庭程序中,马耳他强调了其"严格的尽职调查和安全措施",确保新公民不会对欧盟构成风险。
这一发展挑战了欧盟委员会的观点,即马耳他的计划缺乏申请人与国家之间的"真实联系"。欧盟委员会曾辩称,欧盟公民身份"不应在没有与成员国实质联系的情况下被商品化"。
如果法院采纳佐审官的建议,可能会产生深远的影响。其它有类似计划的欧盟国家,如塞浦路斯和保加利亚,可能会感到鼓舞,甚至继续扩大它们的计划。
然而,最终决定权在于欧洲法院。虽然欧洲法院经常遵循佐审官的意见,但它并不受此约束。现在,法官们将进行审议,并作出最终裁决。

纠纷背景:

纠纷始于马耳他推出其投资入籍计划,以通过外国投资刺激经济增长。起初,欧盟委员会未发表评论,称"每个成员国有权规定获取其国籍的条件。"到2019年,欧盟委员会表达了安全关切,马耳他则通过加强尽职调查程序予以了回应。
随后,欧盟委员会将重点转移到申请者与马耳他之间缺乏真实联系的问题上,声称该计划破坏了欧盟原则。马耳他坚称其计划符合欧盟法律,并强调国家在公民身份事务上的主权。

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