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欧盟委员会在免签暂停机制下发布的第七份报告对于加勒比地区投资入籍计划行业来说是一个分水岭式的时刻。
圣基茨与尼维斯以及多米尼克成为该地区总体上占主导地位的投资入籍计划服务提供方。
圣基茨与尼维斯在2015年至2022年期间签发了35,577本投资入籍护照(公民身份)。
多米尼克在短短五年(2018年—2022年)内就签发了34,596本护照,并在2023年新增9,539本,2024年上半年又新增5,484本。
欧盟的这份报告列出了安提瓜和巴布达以及格林纳达自2014年以来的数据,还有多米尼克、圣基茨与尼维斯以及圣卢西亚自2015年以来的数据。
在上述时间段内,这五个投资入籍计划项目总共收到59,258宗申请案,截至2024年上半年,由此产生的护照签发量至少达到100,269本。
圣卢西亚在2015年至2024年5月期间收到了7,315宗申请案,但尚未公布其护照签发总量。
圣卢西亚项目的申请量出现了1,520%的增长,从2015年至2022年期间年均252宗增至2023年的4,076宗。
此次激增是该地区历史上最为急剧的扩张。不过在2024年上半年出现了小幅下滑,圣卢西亚登记的申请量为1,226宗。
格林纳达项目在2023年收到了2,297宗申请案,因为在俄罗斯进入乌克兰后,被其它加勒比地区项目拒之门外的俄罗斯投资者转而投向该国的投资入籍计划。
尽管在俄乌冲突后,所有这五个加勒比地区的司法管辖区都正式暂停了俄罗斯和白俄罗斯人的申请案,但是格林纳达在2024年仍旧继续审理了大约2,300宗积压的俄罗斯人的申请案。
在格林纳达决定与其它司法管辖区保持一致、禁止俄罗斯申请人申请之后,2024年上半年其申请量降至138宗。
圣基茨与尼维斯在2023年7月将最低投资要求翻番后申请量急剧下降。
其申请量从2023年的1,987宗骤降至2024年上半年的98宗。
该国政府实施了改革举措以应对这一下滑局面,分别于2024年7月和10月宣布降低捐赠及房产投资选项的价格。
安提瓜和巴布达则稳步增长,在2015年至2022年期间年均收到413宗申请案。
该国的项目在2023年收到685宗申请案,2024年上半年收到739宗申请案,呈现出持续增长态势。
多米尼克项目在重大变革和挑战面前展现出了韧性。尽管在2023年7月失去了英国的免签待遇,但其2024年上半年的申请量(2,981宗)表明其有望超过2023年的总量(4,068宗)。
加勒比地区各投资入籍计划年度申请量
加勒比地区各个公民身份项目在不同时间段内共拒签了2,233宗申请案。
多米尼克在2019年至2024年中期拒绝了810宗申请案,圣基茨与尼维斯在2015年至2024年中期拒绝了743宗申请案。格林纳达在2015年至2024年中期拒签了297宗申请案。
安提瓜和巴布达在2015年至2024年中期拒绝了204宗申请案,圣卢西亚在2015年至2024年初拒绝了179宗申请案。
数据显示,申请人主要来自其国民进入欧盟需办理签证的国家。
在2023年至2024年期间,主要的申请人来源国包括伊朗(1,918宗申请案)、中国(1,099宗)、叙利亚(747宗)、伊拉克(425宗)、尼日利亚(308宗)及黎巴嫩(149宗)。
欧盟委员会与加勒比地区各司法管辖区之间的关系已进入加强合作的新阶段。
根据报告内容,这五个加勒比国家已展现出"对加强尽职调查及安全审查系统必要性的认识有所提高",同时也对与国际伙伴一道实施重大改进持开放态度。
欧盟委员会表示,将继续密切合作并监督这五个东加勒比国家的改革实施情况。
《签证条例》第8条第2款第(d)项对这一监督工作提供了指导,若相关项目对成员国的公共政策或内部安全"构成更高风险或迫在眉睫的威胁",欧盟可启动签证暂停机制。
欧盟委员会在引入修订后的签证暂停机制后将会对其评估框架进行调整。
不过,欧盟委员会确认,其评估将继续"充分考虑欧盟与相关第三国之间的整体关系以及整体政治背景"。
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