川普宣布对美贸易伙伴征收“对等关税”！美国财长向全球发出警告

美国总统川普于2月13日签署了一项「公平与对等贸易计划」备忘录，提倡对等关税，以恢复公平贸易。这一政策最早可能于4月开始实施，并可能重塑国际贸易规则。

特朗普当天在白宫椭圆形办公室签署备忘录时说，"为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少"。

具体内容让我们一起来看看。

▎什么是对等关税？

「对等」（reciprocal）在贸易背景下通常指双方为确保公平贸易而采取的措施。在过去几十年，「对等」或「互惠」多指降低双边贸易壁垒。

例如，美国1934年通过的《对等贸易协定法》，标志美国保护主义时代的结束，允许美国与贸易伙伴协商降低关税。

川普及其顾问认为，缺乏对等的贸易关系是导致美国每年巨额货物贸易逆差的原因之一。

白宫在声明中表示：封闭的海外市场减少了美国出口，而开放的美国市场导致大量进口，这两者削弱了美国竞争力。

根据白宫公布的备忘录，美国的政策是要"减少庞大且持续的商品贸易逆差"，并解决与外国贸易伙伴之间"其他不公平和不平衡的贸易问题"。

新的进口税将针对各贸易伙伴量身定制，目标不仅是抵消贸易伙伴对美国商品征收的关税，还包括其他不利于美国制造商的因素，例如企业补贴、法规、增值税（VAT）、汇率政策以及知识产权保护的缺失。

「非关税壁垒」难以量化，这将是美国贸易代表办公室和商务部面临的新挑战。他们需要针对每个国家制定新的征税方案。对等关税的实施方式可包括特定产品、整个行业，或基于某国商品的平均关税水平。从理论上，美国也可以在某些情况下降低关税以达成对等。

▎公平性的定义

对等关税是否公平，取决于公平的定义——是结果公平还是机会公平？这涉及关税机制的灵活性、各国经济发展阶段的考量，以及不同国家产业的互补与竞争关系。

新兴市场通常对进口商品（尤其是农产品）征收较高关税，以保护本国产业和就业，直至其具备全球竞争力。因此，对等关税如何适用于这些国家将成为关键议题。

川普周四在社交媒体Truth Social上发文称：关于贸易，出于公平起见，我决定征收对等关税。换言之，各国向美国征收多少关税，我们也会向他们征收相同的关税——不多一分，也不少一分！