据自由欧洲电台报道，2024年，包括俄罗斯吉尔吉斯族在内的7,000多名俄罗斯公民获得了吉尔吉斯斯坦公民身份，与2021年的400宗申请案相比，增长了1,650%。然而，吉尔吉斯斯坦政府上个月开始暂停俄罗斯公民申请。
各年度获得吉尔吉斯斯坦公民身份的俄罗斯人数量
这一激增催生了一个"热闹"的网络市场，社交媒体上的俄语广告大肆宣传能帮助俄罗斯公民获取吉尔吉斯斯坦护照的服务。吉尔吉斯斯坦反对派议员Dastan Bekeshev在议会发言时哀叹道："俄罗斯博主嘲讽地说：看，你可以买到吉尔吉斯斯坦公民身份，这很容易，你在这里交钱，然后就能获得公民身份。"
吉尔吉斯斯坦反对派人士Emil Toktoshev对此表达关切，他在议会听证会上表示："所有人都在嘲笑我们。他们说：这是个什么样的政府啊？"
他怀疑这一过程中存在潜在的腐败现象，认为"如果他们公开宣传并出售我们的护照，那他们不会无缘无故这么做。他们在这里可能有后台关系。"
然而，吉尔吉斯斯坦总统行政当局人口登记部门副主任Bekzat Ibraimov告诉自由欧洲电台，他认为"不可能存在腐败"。他指出，如果"只有一个人负责做决定，如果申请人只和一个人打交道，那么也许会出现腐败。但在这里，这个流程要经过好几个阶段。"
"吉尔吉斯斯坦已成为一个重要的缓冲地带，促进了银行业务、支付、商业运营、物流，甚至护照相关事务的发展，" Citi-Zen Global管理合伙人Natalie Fridlender表示。她说道，来自俄罗斯的资金为吉尔吉斯斯坦的经济提供了"巨大推动"，使其成为"俄乌冲突的受益者之一"。
她声称，吉尔吉斯斯坦官员们曾讨论过推出一项投资入籍计划的方案，要求申请人捐款50万至100万美元，但政府尚未就该计划可能的实施发布进一步公告。
Natalie Fridlender认为这是错失机会，接着指出，一个拥有明确定价、法律和流程的官方投资入籍计划将有助于吸引更为广泛的市场。
Natalie Fridlender表示，吉尔吉斯斯坦护照的优势有限，因为它"旅行便利性评级较低，没有切实有效的法律来保护投资者，税收优惠政策也不明确"，这使得它"只对有需求的俄罗斯人有吸引力"。
市场对吉尔吉斯斯坦公民身份需求的上升很大程度上源于吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯和俄罗斯之间的四方协议。该条约允许在1991年苏联解体前出生的个人无需在吉尔吉斯斯坦居住即可申请该国公民身份。
2022年至2024年间，超过2,500名俄罗斯人通过这一合法途径获得了吉尔吉斯斯坦公民身份。Natalie Fridlender表示，申请人数的激增导致审批时间延长了。她解释道，2022年和2023年，审批过程最长需要4个月，但到2024年已经延长到了大约9个月。
俄罗斯申请人通常通过中介机构获取吉尔吉斯斯坦公民身份，这些中介机构宣传可以加快审批流程，据报道，收费有时超过2万美元。
Dastan Bekeshev在一次议会会议上对申请审批过程中的差异提出了质疑，他发出疑问："为什么一些从未在吉尔吉斯斯坦生活过的人能很快获得吉尔吉斯斯坦公民身份，而我们纯正的吉尔吉斯人却不行呢？"
这一观点与政府的公开立场形成了鲜明对比。官员们称，申请过程的多阶段性质可防止任何个人操纵这一系统。
尽管需求不断增长，吉尔吉斯斯坦当局还是在2025年2月突然停止了俄罗斯公民的新入籍申请。据自由欧洲电台报道，官员们称，此举是出于对激进广告宣传、欺诈性中介机构以及国际社会日益严格的审查的关切。
Natalie Fridlender表示，俄罗斯人对第二公民身份的需求依然强劲，目前限制俄罗斯申请人的加勒比国家政府可以通过向俄罗斯人开放其入籍计划来夺回这一市场。
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