关于川普500万金卡，最新确定的消息是，3月14日，它未能装进国会的预算协调法案，短期内没有机会通过国会授权实现。
我们不知道这算不算"金卡"第一个"创关"的失败，因为截止目前，连它的文本都还没有人看到过（川普之前说2周会出来，但至今没看到），更别说是否曾去"闯关"了。
但撇开这些不谈，就算它已经有方案文本了，就算它除了预算协调法案，还有其他立法渠道可以走，它依然是困难重重；就算它已经进入国会讨论，它最后依然可以被否决。国会每年大把大把的提案，真能走到投票的都不到10%，更别说通过不通过了。
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而且，就算最后成功了，它跟EB-5，跟现在已有的移民体系，也是两条线平行走。为什么？我们之前的直播讲到过这个问题，搜彼岸YouTube频道"彼岸移民"：$500万"金卡"是富豪的机会 还是"口嗨"？可以看到。
今天我们换一个视角，从美国专业人士和议员的角度来看这个问题。
根据美国媒体Rollcall的一篇文章，美国本土移民政策专家和一些共和党议员对能否独自实施"金卡"计划表示了怀疑。
首先，共和党议员表明，任何授权"金卡"的立法计划都不是他们最关心的问题。以前我们总说，共和党控制了国会，川普就能通过这，通过那提案，虽然这个提法也并不成立，现在是连共和党议员都质疑，金卡在国会想要获得通过的难度可想而知。
密苏里州共和党参议员乔希·霍利 (Josh Hawley) 上周表示，他不确定川普是否可以通过制定规则来推出金卡，或者是否需要国会授权。当被问及参议员是否正在讨论立法来实现这一点时，霍利的回答是"我还没有听说，但这并不是说不会有"。 佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特 (Rick Scott) 上周也表示，他不确定金卡是否不需要国会授权，但他补充说，如果川普可以在没有国会同意的情况下这样做，他会"感到惊讶"。斯科特补充说，他没有听到任何关于国会推进这一想法的讨论。 肯塔基州参议员、参议院国土安全和政府事务委员会主席兰德·保罗（Rand Paul）也对川普彻底取消现有的EB-5绿卡计划表示谨慎，并表示川普提出的金卡计划"可能"需要国会授权。保罗说，任何金卡制度都应该在现有计划的基础上实施，因为它"对我们的国家有益"。保罗说："我认为它不应该取代EB-5，因为我认为有很多人来到这个国家，EB-5的金额可能不会达到500万美元。"
美国移民律师协会政府关系主管谢夫·达拉尔-德海尼 (Shev Dalal-Dheini) 表示，任何新签证类别的设立"都必须依法进行"。她表示，拟议中的金卡计划存在严重的问题，包括签证审查程序以及对社区的潜在影响。
"无论你是要创建新类别还是取消其他类别，都需要有法律规定"，达拉尔-德海尼说，"即使这是一个关于提高EB-5计划投资金额上限的问题，这也是法定的，因此需要国会采取一些行动才能推进"。 先行的EB-5计划，"你不只是向政府纳税，而是要找到投资美国社区和创造美国就业机会的方法"，达拉尔-德海尼说，"因此，提议的内容似乎非常不同。你（金卡）只是向政府交钱，但你实际上并没有花时间投资我们当地社区，使他们更强大并帮助美国工人"。言外之意，这是两件事。
一家致力于减少移民的机构——NumbersUSA的研究人员埃里克·鲁阿克 (Eric Ruark) 也表示，关于金卡的提法的大部分内容尚未充实。鲁阿克明确表示，如果没有国会的支持，他们就无法做到，不能仅仅通过行政命令就改变绿卡的法定分配。
Eric Ruark表示，金卡计划"不是我们支持的东西"，尽管他认为目前的 EB-5计划"肯定充斥着欺诈行为"，因为该计划缺乏衡量申请人是否成功创造就业机会的标准。
再一家自由主义智库认为，川普利用行政权力实施"金卡"的途径十分狭窄。卡托研究所的戴维·比尔 (David J. Bier) 在2月26日的一篇博客文章中写道，川普没有权力做出彻底的改变。川普确实可以利用他的"假释"权力，向愿意支付500万美元的人提供短期合法居留权，但也只有短期合法居留权，不能提供通向公民身份的路径。
比尔还写道，这种"绿卡特权"和获得公民身份的途径只能来自真正的绿卡。"富人是否会为法律地位可疑或随时可能被撤销的临时身份支付 500 万美元，这令人怀疑"比尔写道。
来源：
https://rollcall.com/2025/03/12/trumps-5-million-gold-card-visa-plan-likely-needs-congress/
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