详解“公共负担”：哪些福利影响你的美国绿卡申请？

在前面发的一些内容中，我们提到特朗普签署新的行政令：全面排查和打击非法移民福利滥用，同时我们也善意@一下正在办理绿卡的朋友们，不要觉得这个跟自己无关，在特朗普执政期间，有些政策也会对新移民产生深远影响。

这边提醒大家，以下这些影响绿卡申请的"福利"，您可千万不要碰！

美国国会明确规定，一旦发现非公民 "在任何时候有可能成为公共负担（Public Charge）" ，那么其签证申请、入境申请或者身份调整申请就可能被拒绝。

美国提供多种社会福利，这里所说的 "公共负担"，简单理解，就是长期依靠政府福利生活的人。

如何判定侵占公共福利因素？

移民官会综合多方面因素来判定申请人是否有成为公共负担的倾向，包括申请人的年龄段、健康状况、教育背景、财务情况等。

比如年龄较大、健康状况不佳、教育程度低且没有稳定收入来源的申请人，可能更容易被认为有成为公共负担的风险。

2022年12月23日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》上发布最终规则，明确了因"公共负担"原因可能被拒绝入境的管理标准。

根据USCIS官网解说，目前将现金福利视为公共负担，其中包括：

❌补充保障收入（SSI）

这是一项为年长者、视力受损者或其他残疾人士提供的现金补助，前提是其收入低于特定标准。非美国公民如果领取了SSI，可能会被认定为无法独立维持生计，从而被归类为"公共负担"。

❌贫困家庭临时援助金（TANF）

此计划旨在为低收入家庭提供短期经济支持。然而，非美国公民若依赖此类援助，可能会被认为难以自给自足，增加被认定为"公共负担"的可能性。

❌其他州和地方的现金援助福利

部分州和地方政府为收入较低人群提供经济支持。不过，在特殊情况下，如疫情或自然灾害期间的紧急援助，通常不会被视为"公共负担"。

除此以外，❌接受由政府出资的长期机构护理福利也会被视为公共负担，例如入住疗养院或精神病院等。

Medicaid（白卡）长期护理福利：这包括养老院护理及其他长期护理服务。由于这类服务的费用通常较高，并主要由政府资助，申请此类福利可能会被认为增加了政府财政负担，从而提高被视为"公共负担"的风险。

哪些福利不会被视为公共负担？

理论上来讲，以下非现金福利不会被视为公共负担（政府资助的长期护理除外）。因此很多常见的福利项目，例如：

教育助学金：用于支持学生的教育费用。

食品券计划（SNAP）、妇女、婴儿和儿童营养计划（WIC）以及儿童健康保险计划（CHIP）：这些计划旨在提供营养和健康支持。

Medicare红蓝卡：这是美国的医疗保险计划，为符合条件的老年人、残疾人等提供医疗服务。

奥巴马医保（ACA）：这是美国的医疗保险改革计划，为更多人提供医疗保险。

此外，在下列情况中，申请人所享受的医疗救助福利将不列入考虑范围：

21岁以下的人使用福利；

怀孕女性以及妊娠期后60天内的女性使用福利；

紧急医疗救治；

根据《残障教育法案》提供的有关服务或福利；

根据州或地方法律，向符合中等教育资格的最高年龄或以下的人通过学校提供的服务或福利。

评估申请人将来是否会变成公共负担时，以下福利也不在移民局的考虑范围内：

紧急医疗救助；

灾难援助；

国家学校午餐计划；

针对妇女、婴儿和儿童的特别补充营养计划；

儿童健康保险计划；

寄养和收养补贴；

政府补贴的学生贷款和抵押贷款；

能源援助；

食品分发处和无家可归者收容所；

启智计划；

Section8

社安退休金（Social Security）

政府养老金（Pensions）

由地方社区或公共/私人非营利组织提供的援助福利

交通券

能源援助，例如LIHEAP

各类税收抵免，例如儿童税收抵免（CTC）、低收入家庭优惠（EITC）、医保税收抵免（PTC）等等。

哪些人会受"公共负担"福利的审查？

敲黑板，重点来了！

申请美国绿卡的（I-485）：无论是在美国境内还是境外递交绿卡申请，申请人都不得被认定为"公共负担"，所以我们对使用"福利"持保留意见。

要求入境美国的：通常这里指的是那些已经持有绿卡，但在海外生活超过180天以后要重新入境的人（短期入境的绿卡持有人并不算在内）。另外，如果你拿了上述两种福利以后又长时间离开美国，再次入境的时候也会被审查。

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绿卡领福利会影响入籍或绿卡更新吗？

不会。DHS只有在申请绿卡（申请调整身份）时考虑公共负担的问题。已经获得绿卡的人在更新绿卡或者申请入籍的时候都不再需要接受公共负担测试。

合法永久居民通常只有在境外停留超过180天或者犯下某些罪行的时候才会被拒绝入境。根据该规则，非美国公民如果被认定为"公共负担"，也可能会面临入境受限或绿卡申请被拒的风险。

在申请绿卡期间，现金福利及非法领取，无论是现在还是将来，都可能影响申请资格。即使申请者的子女是美国公民(例如在美国出生)，福利也是为子女申请的，也仍然有可能影响到父母的绿卡申请。

当然，就算你没有去领取"公共负担"福利，移民仍会综合评估申请人的年龄、教育水平、健康状况、家庭构成、资产状况及财务能力，以判断其是否可能成为政府负担。

例如，18岁以下或60岁以上的申请人、教育程度低于高中、家庭成员较多等情况，都可能增加因"公共负担"理由被拒签的风险。

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家人领福利对我有影响吗？

没有影响。根据2022年最终规则，申请人的家庭成员获得的公共福利不在考虑范围之内，只有当申请人本人是受益人时才会有影响。

申请美国绿卡时，知悉哪些福利会对申请产生影响极为关键。一些特定补助的领取，可能会给绿卡获批或续期埋下隐患。

为了避免不必要的困扰，建议你提前了解相关政策，做到心中有数。希望这篇文章能够为你提供切实有效的参考，祝您申请绿卡一切顺利！

2025年新政策关联：

美国公民与移民服务局（USCIS）于 2024 年 12 月 10 日宣布对 I-485 表格（永久居留或身份调整申请）进行重大更新，并发布了新版表格（版本日期为 2024 年 10 月 24 日）。

从 2025 年 2 月 10 日起，USCIS 将仅接受新版 I-485 表格。新版 I-485 表格加强了对公共负担的评估，包括有关不予受理的公共负担理由的更明确问题。

表格把不需要经济担保资料（I-864 表）的移民类别都列了出来，比如庇护、难民、人口贩运受害者（T 签证）、遭受暴力犯罪威胁的非公民（U 签证）、特殊移民等，不属于这些类别的其他申请人，比如亲属移民，通常需要 I-864 经济担保资料，以便移民局更有效地判断申请人是否可能成为公共负担。

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