◎本文作者 | 大所长
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2025年1月20日，特朗普上台后签署了行政命令，把矛头指向了美国宪法第十四修正案里的出生公民权，也就是"只要在美国土地上出生，孩子就是美国公民"这条铁律。
结果呢？这命令刚出炉没几天，就被联邦法院给摁住了，理由很简单：想改这东西，得修宪！
但共和党似乎不甘心就这么偃旗息鼓，又要开始搞大新闻了。
根据美国媒体的报道，南卡罗来纳州的参议员林赛·格雷厄姆，以及德克萨斯州的众议员布赖恩·巴宾最近联手抛出了《2025年出生公民权法案》，再次把枪口对准了出生公民权。
他们想改的是美国移民和国籍法里的条款，核心就是：以后在美国出生的孩子，只有父母中至少有一个是美国公民、绿卡持有者，或者正在服兵役的绿卡持有者，孩子才能自动拿到美国国籍。
也就是说，如果父母是游客、学生签证持有者，或者干脆没身份，这孩子生在美国，也别想当美国人了。
提案的最终目的是"保护美国公民权"，防止"移民钻空子"，尤其是那些专门跑来美国生孩子、让孩子拿公民身份的"生育旅游"。
共和党的这些议员觉得，这政策让美国"吃亏"了——孩子长大后还能担保父母移民，等于变相鼓励非法移民。
说白了还是老生常谈的那个问题，出生公民权是写在宪法里的，想改就得修宪，得两院三分之二多数通过，再加上38个州同意，难度堪比登天。
特朗普当初那道行政命令，法院直接给毙了，就是因为行政命令压根儿没这权限。
现在这个法案，尽管走的是立法这条道，但实质上呢，还是想打擦边球，想重新去理解"受美国司法管辖"的那个定义。个人觉得这种小动作，大概率最后还是会在最高法院那儿碰钉子。
退一万步说，我们抛开修宪难度不谈，假设这法案真过了，影响也不是闹着玩的。
根据相关移民政策研究所估算，一旦通过，那么到2050年，美国或许会新增约470万没有合法证件的人口。
因为没了出生公民权，很多在美国出生的孩子他们既拿不到美国国籍，也不一定能拿到父母母国的国籍，所以就成了"无国籍"人士。
这些孩子，长大后没护照、没驾照，上学艰难，看病艰难，找工作更加艰难，像是直接被踹到了社会的边缘地带。
比如在2000年之前，德国的出生公民权也极为严格，结果导致许多在德国出生的移民后代，没有德国国籍，活得就像"二等公民"一样，根本无法融入社会。
如果美国真要走上这条道路，那就等于主动造就一个被边缘化的群体，那么这样一来，社会矛盾就会更大。
另外还有一个原因是行政成本十分高昂，政府需要构建一套全新的系统，专门去查验每一个新生儿的父母身份，以此来判断这个孩子是否能够获得国籍。
这将会耗费多少人力和物力呢？根本没人能估算得出来。如果在执法程中出现了差错，比如弄错了谁是公民、谁不是公民，那又得吃一轮官司，恶性循环了属于是。
所以光是想一想这套官僚体系的复杂程度，就已经让人感到非常头疼了。
个人认为这提案与其说是为了解决实际问题，不如说是政治牌桌上的一张牌。
移民问题，在美国一直是块比较难啃的硬骨头。
共和党这方面呢，无非就是想要凭借强硬的移民政策，来稳固自身的票仓，然后吸引更多对移民议题较为敏感的选民。
最高法院大概率会是最后的战场，而以美国现在的政治氛围，修宪的可能性几乎为零。
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