在美留学生,危!
继哈佛禁招国际生后,又一个离谱的事出现了——留学生毕业后留在美国工作的OPT制度,如今也即将取消。
有多少中国留学生会受到影响?
据国际教育协会统计,在2023/24学年,有163,452名国际学生参与了毕业后OPT,79,330名参与了STEM OPT,总计242,782名。
我们粗略地来估算一下,中国作为美国主要留学生来源国之一,留学生的数量占比约30%-35%,按照这个比例估算,使用OPT的中国留学生数量,就在7.3万至8.5万之间。
也就是说,如果OPT被取消,每年将有7-8万中国留学生毕业后被迫回国。
移民局候选局长
公然宣布要取消OPT
就在5月22日,特朗普提名的移民局局长候选人Joseph Edlow,在参议院司法委员会听证会上公开表示:如果他顺利上任,就会直接终止OPT,包括STEM专业的24个月延期,并且全面限制 F-1 学生的毕业工作授权。
Edlow的原话如下:
"我认为,在过去四年里,OPT的处理方式,加上华盛顿特区巡回法庭的某些裁决,确实存在法律误用的重大问题。我希望看到的,实际上是一个行政法规和次级项目,它将使我们能够取消F-1学生在学校学习时间之外的OPT。"
怎么回事?特朗普本人不是还亲口说过,"要让在美国毕业的留学生,毕业就自动拿绿卡"吗?
事实上,取消OPT这件事,之前已经有人提出了。
早在3月25日,众议员Paul Gosar就提交了《高技能美国人公平法案》(H.R. 2315),主张彻底终止OPT项目。
在他看来,现有的OPT项目:
- 从未获得国会授权,却绕过了H-1B配额限制;
- 每年允许10万+毕业生留美工作,影响本地大学毕业生就业;
- 因免缴社保和医疗税,外国毕业生用人成本低10%-15%,企业有替代本国员工的动机;
- 每年给社保和医保信托基金造成约40亿美元损失。
Edlow的提案跟Paul Gosar如出一辙,都是要取消毕业后额外三年的留美实习许可,将F-1学生的工作授权严格限定在上学期间,一旦毕业,工作授权即刻失效。
多少中国留学生
受到影响?
了解过美国留学的家庭应该都知道,OPT 可以说是留学生毕业后留美的"救命稻草",也是由学生身份过渡到其他工作或移民身份的桥梁。
前段时间结束的H-1b抽签,中签的学生们,基本都是在OPT期间找到的工作。尽管拿到OPT并不意味着留学生开始了绿卡申请的流程,但却是他们过渡到H-1b签证的关键途径。
如果没有这个项目,留学生甚至根本没机会参与H-1b抽签,更别说留在美国工作以及拿绿卡了。
另一边,美国企业也损失了人才来源,从2008年布什政府开始,到2016年奥巴马政府最终定规,OPT已成为美国吸引全球人才的重要工具。
因此,现在不少高校和科技公司,都在积极为OPT辩护,以争取让这个项目得到保留。
接下来的流程怎么走?
如果特朗普政府按照正规流程走,要终止OPT,政府需要发布新法规,从推出到正式实施,需要一年多的时间。
但现实可能要比想象中更残酷。
因为OPT制度其实只受联邦行政法规支持,并没有经过国会授权,所以如果特朗普政府想取消这项政策,可以用行政手段干预,无需经过美国国会,这就省去了国会漫长的审议和批准流程。
特朗普政府也可能不会按照套路出牌。即使新规没办法快速出台,特朗普政府也可以通过各种手段来消耗留学生宝贵的时间,比如拖延审批进度、收紧审核标准,让学生错过入职时间。
学生没有工作,就不能参与后面H-1b抽签、申请绿卡等一系列流程,其实也是变相终止了OPT持有者的权利。
连律师都发出警告:这招看着低调,实则更加"有效"!
留学生如何自救?
与OPT取消同时出现的不太好的消息是,就在5月23日,美国得克萨斯州提交了SB17法案的最终版本。
法案的主要内容是——允许州长有权决定禁止哪些国家的居民、政府和其他实体在得克萨斯州购买房产。
目前,被列入禁止在该州买房的名单包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等多个国家。
按照目前的情况看,法案通过的概率很高。
可想而知,在当前的移民气候下,如果Edlow正式执掌移民局,没有国会立法背书的OPT,恐怕撑不了多久。
在美留学生们迫切需要寻找一些自救指南。
方案1:利用CPT做短期过渡。
CPT指的是课程实习签证,允许留学生在读书期间参加与专业相关的实习或工作,这期间找到合适的工作和雇主的话,有机会可以参与H-1b抽签。
但有一些限制,比如,实习的内容需要与课程内容直接相关,且通常需要获得学校批准;签证有效期通常较短,一旦课程结束,CPT也随之结束。
如果依赖CPT保持在美的合法身份,通常需要延长在校时间,比如转专业、攻读新学位,所以时间和经济成本都较高,一年花费至少30万人民币,只能作为临时过渡方案。
当然也可以挂靠某些学校,然后用CPT继续工作,争取多几次参与H-1b抽签的机会,这种方式合法合规,但有一定的风险,将来申请H1B的时候,很容易被要求补料,需要证明自己这段期间是在上学。
方案2:提前做好职业规划,绕开OPT。
在毕业前就锁定雇主拿到offer,甚至可以在未入职时就参与H-1b抽签,同时利用Cap-Gap政策(符合条件的留学生在OPT到期后可继续合法留在美国,直到H-1b生效),在美国等待抽签结果。
但这种方式对学生的规划能力要求很高,通常大二就要开始有意识地去参加一些特定的课程和比赛,获得相应能力,以便在日后的招聘路上抢跑。
如果你想进一步了解这种方式具体如何实施、学生在每个阶段应该上什么课程、参与什么项目?可以直接扫描文末二维码,预约【美国教育规划专家】一对一咨询。
方案3:通过EB-5投资移民的方式,一步到位拿到绿卡,完美解决OPT、H-1b等各种问题。
新政下的EB-5投资移民,是美国留学生解决身份困扰的完美方案,通常递交申请后的3个月内,就可以拿到工卡和回美证。
这样一来,不用担心毕业后身份失效不得不回国,更不会在找工作期间因为身份问题遭到企业的拒绝,拿offer的成功率也更高。
唯一的缺点是一次性投入成本比较高:需要80万美元。
但如果你取得了博士学位,所学专业又是美国稀缺的,并且还做出了一些成果,也可以尝试走人才类通道,比如国家利益豁免NIW,成本会低很多。
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