2025年5月16日星期五

南美多国免签只是序章,出海HR如何打好工签持久战?



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自2025年6月1日至2026年5月31日,中国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭五国试行单方面免签政策,覆盖经商、旅游等短期入境场景。


随着中企在南美投资规模扩大,中国已连续多年成为巴西、秘鲁等国最大贸易伙伴 。但企业用工的核心需求——工作签证的办理与合规管理仍面临复杂挑战。



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免签政策与工作签证:两个不同概念


根据新政,自2025年6月1日至2026年5月31日,中国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭五国普通护照人员实行为期一年的单方面免签政策,允许其来华经商、旅游、探亲、交流或过境不超过30天,无需办理签证。


需要明确的是,此次中国对南美五国的免签政策,是针对这五国公民来华的便利措施,并不直接改变中国公民前往这五国工作的签证要求。中国企业派遣员工到巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭工作,依然需要按照各国的法律法规申请相应的工作签证。




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南美五国工作签证的复杂图谱


巴西:签证类型多元,劳工部审核严格


工作签证类型及资质要求


VITEM V - 雇佣合同类

适用于被巴西本地注册公司雇佣的专业人士。雇主需首先向巴西国家移民委员会提交申请,证明雇佣外国员工的必要性,例如本地缺乏相应技能人才。申请人需具备相应的学历和专业经验。根据巴西劳动法,公司员工中至少三分之二必须是巴西国民,这对外籍员工的比例有所限制。


VITEM V - 技术转让/技术协助类

适用于短期(如不超过180天)或长期的技术支持人员,可能不直接与巴西公司签订长期雇佣合同,而是基于服务合同。


VITEM XIV - 数字游民签证

适用于远程为巴西境外雇主工作的个人,需证明稳定收入。


申请流程与难点


巴西雇主先行:巴西雇主首先需要在巴西劳动和就业部或国家移民委员会为外籍员工申请工作许可批准。这一步涉及大量本地化文件准备和审批流程。


领事馆申请签证:获得巴西方面的工作许可后,申请人方可在中国境内的巴西使领馆申请VITEM V签证。需提交的材料通常包括有效护照、签证申请表、照片、巴西公司的正式录用通知或合同、学历和工作经验证明、无犯罪记录证明、健康证明等,并可能需要经过公证和双认证。


联邦警察局注册:抵达巴西后,持VITEM V签证的外国人必须在规定期限内到联邦警察局进行外国人登记,获取外国人身份证 (CRNM,原RNE) 。


常见困难

巴西的审批流程相对较长,通常需要2到4个月;对雇主资质和雇佣外国人的必要性审查严格;文件准备要求细致,任何瑕疵都可能导致延误;巴西劳动法复杂,对外籍员工比例的限制和对雇主的要求较多。


阿根廷:配额制下的漫长等待


阿根廷对技术工人和专业人士有一定的需求。其工作签证主要围绕「技术、艺术或职业活动签证」(Visa por trabajo) ,通常指基于本地雇佣合同的长期工作签证(如第25.871号法案第23A条)。


工作签证类型及资质要求


临时居留工作签证 (Residencia Temporal)

适用于在阿根廷工作不超过3年的外国人,可延期。


技术人员签证 (Visa de Técnico)

针对具有特殊技能的专业人员,通常有效期为1年。


申请流程与难点


雇主RENURE注册:阿根廷雇主必须首先在RENURE系统完成注册,才有资格担保外籍员工申请工作签证。


领事馆申请:申请人需在其居住地的阿根廷领事馆提交签证申请。所需材料通常包括有效护照、签证申请表、照片、经阿根廷公证处及相关协会认证的雇主签字的劳动合同(申请人需在领事面前签署此合同)、经认证的无犯罪记录证明(过去三年居住国)、住址证明等。


支付相关费用:包括移民局规费和领事规费。


领事面试:可能需要进行领事面试。


入境后办理DNI和CUIL:获得签证并入境阿根廷后,需在规定时间内办理国家身份证 (DNI) 和统一劳动识别码 (CUIL) 。


常见困难

RENURE注册对雇主而言可能较为复杂;劳动合同的准备和认证要求严格;各类证明文件的公证认证(可能需要海牙认证)耗时费力;近期阿根廷移民政策有所收紧,可能会对审批带来不确定性。


智利:注重行业匹配度,语言能力成隐性门槛


工作签证类型及资质要求


合同工作签证 (Visa Sujeta a Contrato)

适用于与智利雇主签订劳动合同的外国员工,初始有效期为2年。


专业技术签证 (Visa de Profesional o Técnico)

专业技术签证则面向具备专业资质的技术人员,有效期为1年。



申请流程与难点


在线申请:目前,临时居留许可的申请主要通过智利国家移民服务局的在线门户网站进行。


准备通用及特定材料:通用材料包括有效护照(从申请日起至少一年有效)、经认证的无犯罪记录证明(原籍国或过去5年居住国)、符合要求的彩色白底近照等。特定材料如从事有偿活动类,需提供智利雇主签署的劳动合同(需在智利公证处公证)或正式的工作邀约函(申请人需在领事馆签署接受函),以及雇主的税务文件 (Carpeta Tributaria) 或相应的经济偿付能力证明。


文件翻译与认证:非西班牙文或英文的文件通常需要官方授权机构的翻译件。


支付费用和电子签注:申请获批后,支付相应费用,下载电子签注 (Estampado Electrónico) ,凭此入境。若基于工作邀约申请,入境后45天内需提交正式劳动合同以获得1年延期。


常见困难

在线申请系统对材料格式和内容要求严格;劳动合同的条款需符合智利劳动法,并进行本地公证;无犯罪记录等文件的认证和翻译流程复杂;处理时间可能因申请量和个案复杂程度而异,通常4至8周或更长。


秘鲁:劳动预审与社保绑定


工作签证类型及资质要求


居民工作签证 (Visa de Trabajo)

适用于与秘鲁本地注册公司签订雇佣合同并在秘鲁境内提供有偿服务的外国人。签证有效期通常为1年,可续签。雇佣合同最长可为3年,亦可续签。一个重要规定是,在秘鲁,雇主需确保其员工总数的至少80%为秘鲁籍。


指定工作签证 (Visa de Trabajo Designado)

针对在秘鲁公司担任高管职位的外国人。


临时工作许可 (Permiso Temporal de Permanencia - PTP)

适用于短期工作项目,通常有效期不超过183天。


申请流程与难点


通常先入境,后申请:外国人通常持其他短期签证(如商务签证,但不能是单纯以工作为目的的旅游签证)进入秘鲁,在秘鲁找到工作并与当地公司签订劳动合同后,再向秘鲁国家移民总局申请将身份变更为居民工作签证,或直接申请居民工作签证。


秘鲁国家移民总局审批:核心审批环节在秘鲁境内的国家移民总局。雇主和雇员均需提供大量文件,如劳动合同(需在秘鲁劳动部登记)、公司资质证明、雇员的学历和专业资格认证(可能需秘鲁教育部认证)、无犯罪记录证明等。


领事馆签发(如在境外等待):若国家移民总局批准后申请人仍在境外,授权会发送至指定的秘鲁领事馆,申请人凭此办理签证粘贴手续。


常见困难

流程复杂,需在秘鲁境内操作大部分申请;对雇主资质和劳动合同内容有严格规定;80%本地员工比例限制对大规模外派构成挑战;各类文件的公证、认证(可能包括秘鲁外交部和相关专业机构的认证)及西班牙语翻译耗时费力;劳工合规风险高。


乌拉圭:小众市场的隐形壁垒


工作签证类型及资质要求


工作签证 (Visa de Trabajo / Visa Laboral)

这是一种允许外国人以工作目的进入乌拉圭的入境许可,通常为单次入境,有效期较短(如60天内入境,停留30天),申请人需在此期间申请相应的居留许可 (Residencia) 。


临时居留许可 (Residencia Temporaria)

适用于有短期工作合同(如6个月至2年)的外国人。


申请流程与难点


获得工作承诺:申请工作签证和后续居留,通常需要乌拉圭本地注册公司出具的「工作承诺书」(Promesa de Trabajo) ,详细说明职位、薪资、合同期限等,并证明公司在税务总局和社会保障银行的注册情况。


领事馆申请入境签证:申请人需在其居住地的乌拉圭领事馆申请工作目的的入境签证。材料包括有效护照、申请表、照片、工作承诺书、无犯罪记录证明等。


入境后申请居留许可:持工作签证入境后,需立即向国家移民局申请临时或永久居留许可。这将涉及更多文件的提交,如出生证明、婚姻状况证明(如适用)、收入证明、健康证明等,均需妥善公证认证和翻译。


常见困难

文件准备的认证链条长(原件公证、外交部认证、乌拉圭领事馆认证,部分文件可能还需在乌拉圭进行额外认证或登记);处理时间较长,从签证到居留许可全程可能耗时数月;对「工作承诺书」的规范性要求高;近年来虽有新闻报道乌拉圭解决了一些护照登记国籍的旧有问题,但整体移民审批流程依然严谨。



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南美工签的三大共性难题


政策壁垒与信息不对称

五国签证政策分散在劳工部、移民局、经济部等多部门,且常以本地语言发布(如葡萄牙语、西班牙语),HR团队难以及时获取更新。


合规风险高

南美多国强化对外籍劳工的监管,2024年巴西劳工监察局对中资企业的抽查频率提升50%,违规企业可能面临高额罚款(最高达年工资总额的20%)及高管禁止入境。


流程繁琐耗时

从材料准备到审批完成,平均周期长达3-5个月,紧急用工需求难以满足。



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一站式工签服务与合规赋能


面对南美五国工签的复杂要求,中资企业常因语言障碍、政策解读偏差、流程管控疏漏等问题陷入合规困境。Gonex凭借全球人力资源服务的深厚积淀,为企业提供以下核心支持:



政策精准解读与风险评估


Gonex团队熟悉当地劳动法体系,可为客户定制国别用工合规手册。例如,针对巴西薪资门槛新规,Gonex通过本地化薪酬调研,帮助企业设计符合要求的薪资结构,规避劳工部审查风险。



全流程工签办理与文档管理


从劳工部预审、文件公证认证,到移民局递交与进度跟踪,Gonex提供端到端服务。以阿根廷为例,Gonex通过预判配额竞争周期,协助企业提前6个月启动申请,显著提升获批效率



名义雇主 (EOR) 模式降低实体注册成本


对于尚未在南美设立实体的企业,Gonex可通过名义雇主服务,直接以本地主体雇佣员工,免除企业自建公司的漫长流程。其全球人力资源SaaS管理系统支持在线管理员工合同、薪资发放与合规文件,确保全流程数据留痕。



应对突发政策变化的敏捷响应


2023年秘鲁社保新政出台后,Gonex在一周内为客户更新薪酬计算逻辑,并协调本地团队完成历史社保补缴,避免企业因滞纳金产生额外损失。


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中国对南美五国试行免签政策为中资企业带来了短期便利,但长期业务的开展仍需依赖专业团队提供的工签办理服务。


Gonex凭借深耕海外人力资源服务的经验,通过「本地化+数字化+全流程」模式,助力企业破解签证困局,聚焦业务拓展。




























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