一直以"宽松友好"著称的葡萄牙移民政策，最近出现了历史性转向——2025年6月，葡萄牙政府正式宣布：对近3.4万名外国移民的居留申请做出"拒绝决定"，并要求他们在限期内自愿离境，否则将面临强制遣返。
这次政策收紧的关键，是对"意向声明制度"（Manifestação de Interesse，MoI）的全面取缔。
Mol这一制度原本旨在为已在葡萄牙工作的无证移民提供合法居留通道：非欧盟人士只需在葡工作并缴纳一年社会保险，即可申请正式居留，无需入境前已获得雇主合同或签证。
然而，现实执行中，"MoI"却逐渐演变为被中介滥用、造成审批拥堵的"灰色窗口"：
大量中介靠假合同为申请人包装材料；
审批积压严重，据政府数据，目前仍有超40万个待处理申请；
舆论质疑制度"鼓励非法入境"，公平性广受挑战。
2024年3月，葡萄牙民主联盟（AD）赢得大选并组建新政府。上任后不到三个月，便迅速宣布：全面废除"意向声明"制度，并由总统于6月正式签署废止法令。
根据葡内政部公布数据：
截至2025年6月，已有33,777名移民被驳回居留申请；
政府已向其发送离境通知，要求在规定期限内"自愿离境"；
若逾期不离，将启动强制遣返程序，并影响未来入境记录。
葡内政部长费尔南多·阿尔梅达（Fernando Almeida）表态称：
"葡萄牙欢迎合法合规的移民，但绝不容忍系统性滥用。我们要恢复对移民制度的控制权。"
葡萄牙此次"急刹车"式政策转向，背后有着复杂的政治与社会背景：
在政治上，2024年大选中，右翼民主联盟（AD）击败执政十年的社会党上台，极右翼政党 Chega 在议会席位中翻了四倍，成为葡萄牙第三大党。而新政府希望通过"管控移民"回应右翼民意，防止极右翼进一步崛起。
在移民系统上，移民数量十年翻倍，目前全境约有80万移民，约占人口8%。虽然移民贡献了14%的纳税额与16亿欧元产出，但也加剧了住房、医疗与教育资源短缺。移民观察站报告指出：移民更易从事不稳定工作，收入偏低，结构失衡问题凸显。
可以说，这场从"合法化通道"到"驱离潮"的政策剧变，正将葡萄牙推入移民管理的"冷静期"。
除废除"意向声明"制度外，葡萄牙还在推进以下移民管控措施：
成立 "外国人与边境事务专责机构"，整合移民审批职能；
启动移民局机构重组、增设专职审批人员；
正在审议新版《外国人法》，拟提高家庭团聚、学生签、工签的门槛；
入境优先级转向：合格专业人士、国际学生、葡语国家人士、家庭团聚申请人将获优先审批。
葡萄牙政府表示：未来将重点吸引"高技能"、"可融入"、"有贡献"的精英型移民。
其实，葡萄牙并非孤例。2024-2025年以来，欧洲多国纷纷收紧移民：
德国：收紧庇护审批，设工作许可新配额；
法国：修法严控无证居留，强制遣返行动增加；
爱尔兰：暂停黄金签证（IIP）；
西班牙、比利时：审慎调整技术移民与家庭类签证配额。
正如葡萄牙总理路易斯·黑山所言："我们不能继续走向另一个极端，敞开大门。"
而葡萄牙的此次变政也释放出一个明确的信号：
欧洲移民窗口正在逐步收窄，未来的投资与身份规划，将不再是"抢时间"，而是"拼合规、比专业"。
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