巴基斯坦联邦税务监察专员已发出警告,并为地方税务机关设定了最后期限,加大力度对拥有海外资产的巴基斯坦人征税。
巴基斯坦联邦税务监察专员已向该国税务机关发出通知,指出其未能追踪持有阿联酋黄金签证的巴基斯坦人。阿联酋黄金签证是一种长期居留许可,要求至少投资50万迪拉姆(约合13.6万美元)。
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监察专员要求税务官员在2025年7月29日前对其不作为作出解释,这种不作为违反了 2020年修订的《所得税条例》,该条例旨在加强对境外财富的监管并强化税收征管。
该法律要求移民部门向税务部门实时共享旅行和居留数据,或定期提交报告。这些数据将帮助官员识别持有外国居留许可的个人,确保他们如实申报外国收入和资产。
但监察专员指责税务机关,特别是联邦税务局,未能要求提交这些报告,导致监管存在漏洞,使得一些巴基斯坦人得以逃避申报其在海外的资产和投资,尤其是在阿联酋的资产和投资。
巴基斯坦不实行基于公民身份的征税制度,因此这些举措主要针对在巴基斯坦负有纳税义务且在海外拥有房产和资产的居民。
阿联酋居住着190万巴基斯坦人,是巴基斯坦海外侨民最多的国家之一,占阿联酋1,100 万人口的16%以上。2024年,该群体向巴基斯坦的汇款达67亿美元,2025年预计将超过70亿美元。
阿联酋于2019年推出黄金签证计划,这使其成为全球富有的投资者的热门目的地。凭借低税收和奢华生活天堂的美誉,阿联酋已成为高净值人士追捧的热门之地。2024年,阿联酋吸引的外国百万富翁居民数量超过其它任何国家,预计2025年还将新增近1万人。
2017-2025年百万富翁净移民
很多高净值巴基斯坦人都持有黄金签证,包括知名的名人和商人;但官员怀疑,其中一些人未如实申报租金收入和资本收益,也未缴纳法定的2%的资本增值税(CVT)。
阿联酋方面的合作度有限,这又增添了一层复杂性,因为阿联酋对投资者的隐私保护力度很大。尽管两国之间已有允许信息交换的税收协定,但阿联酋并未共享巴基斯坦居民的详细财务数据。很多人似乎使用黄金签证而非巴基斯坦护照在阿联酋开设银行账户。这使得在依赖护照识别的自动信息交换框架下追踪金融活动的工作变得复杂。
据当地媒体报道,官员们还认为,一些投资者依靠非正规汇款系统将资金转移出巴基斯坦。这些系统绕过正规银行网络,给追踪资金流动和执行反洗钱法律带来了困难。
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