突发！赴美旅游也要交15,000美元保证金？预计8月20日起实行。。。

这笔"押金"成入境美国的重大门槛？

据美国《联邦政府纪事》4日公布，将启动一项为期一年的"签证保证金试点项目"（Visa Bond Pilot Program）。

该项目要求来自部分"高签证逾期滞留率国家"的商务及旅游签证申请人，在获签时缴纳5000美元至15000美元不等的保证金。对于不少来自发展中国家的申请者来说，这笔"押金"可能成为入境美国的重大门槛。

政策提出之际，正值特朗普政府第二任期全面加强移民与签证控制，旨在以"国家安全"为理由强化对外来人员的风险管理。本次试点计划引发了广泛关注，也令不少潜在赴美游客和留学家庭担忧："签证，还能正常办吗？"

▎最高1.5万的保证金，逾期不退

案发地点是曼哈顿中城一栋44层高的办公楼，这是美国资产管理公司黑石集团和美国国家橄榄球联盟（NFL）总部所在地，会计师事务所毕马威和美国银行等机构也在此办公，这里也聚集了相当多在金融机构上班的华人。

根据美国《联邦公报》（Federal Register）即将刊发的公告内容，该试点计划适用于申请B-1（商务）与B-2（旅游）非移民签证的外国公民。

这项为期12个月的试行计划预计于5日正式公布，并将于正式公布15天后生效。（即8.20日）。具体条款如下：

押金额度：根据申请人具体情况与国别背景，由领事官员裁量决定征收5000美元、10000美元或15000美元中的任一档次。

缴纳机制：由签证申请人或其代理在签证获批后入境前缴纳。该押金在其合法离境后予以退还；若逾期滞留则全部没收。

适用国家：暂未公布名单，但将基于以下四类标准筛选：

• 签证逾期滞留率高

• 国籍身份文件安全性低

• 存在"投资换国籍"行为且无居住要求

• 美国外交政策考量

  
  

图源：网络

值得注意的是，该政策不适用于已加入"免签计划"（Visa Waiver Program, VWP）的国家，该计划涵盖42国，多为欧洲及部分亚洲发达国家。

据美国国务院官员透露，初步预计每年将影响约2000名签证申请人，规模相对有限，但"象征意义显著"。

这笔保证金将由美国财政部收取，如果游客在签证有效期内从指定口岸离境，保证金将予以退还。国务院和国土安全部表示，此举旨在确保美国政府不因游客违反签证条款而承担遣返等额外费用。

▎中国游客受影响大吗？

"签证保证金"的概念并非首次提出。早在2020年，特朗普政府就曾尝试推行类似机制，但因新冠疫情导致全球旅行停滞，该计划未能落地。此次重启，被明确纳入2025年共和党主导的移民政策收紧序列中。

根据美国国土安全部2023年的数据，约有50万人通过海陆空口岸入境美国后逾期滞留，未按期离境。这一数字成为政策推进的重要依据。

公告中直言，该计划旨在回应"因逾期滞留与身份筛查失效而带来的明确国家安全威胁"。美方表示，通过押金制度，可以有效增强"签证使用责任感"，也为政府提供一种经济制衡手段，以抵御潜在非法滞留行为。

不过，美国国务院也承认，过去其外交事务手册（Foreign Affairs Manual）中明确不鼓励使用保证金机制，理由包括程序繁琐、执行难度高及公众误解风险。本次试点也被视为一种对原有观点的实证挑战。

虽然国务院尚未公布本轮试点的最终名单，但美国海关与边境保护局2023年数据显示，安哥拉、利比里亚、毛里塔尼亚、塞拉利昂、尼日利亚、佛得角、布基纳法索和阿富汗等国的签证逾期率特别高。

此外，美国国务院官员透露，申请人具体是否需缴纳押金，将结合国籍、申请背景与个人材料综合判定，也保留"豁免处理"的空间。受影响国家名单将在试点启动前至少15天公布，并可能随时更新。

一方面，签证保证金将成为不少发展中国家居民赴美旅游或商务的"高门槛"。在美签本就申请流程繁复、费用高昂的背景下，再加最多1.5万美元的押金，无疑增加经济压力。

此外，2025年7月，美国国会还通过一项支出法案，新增"签证完整性费"（Visa Integrity Fee），要求每位非移民签证申请者另缴250美元。该费用自10月1日起生效，可退还给守规离境者。若与保证金叠加执行，赴美签证费用或将创历史新高。

批评人士担心，这一高额保证金将令一些经济条件有限但有正当商务或旅游需求的申请人望而却步，从而对美国的旅游业和双边商务往来造成不利影响。

很多人担心中国游客会不会受到影响？按照美国国土安全部2023财年公布的数据显示，中国大陆游客的签证逾期滞留率为1.81%，远低于风险门槛的10%。

不过，从2023年开始，通过"走线"等非正常途径进入美国的人数突然剧增，尚不清楚会不会因为这些原因导致要被征收保证金。

此次试点工作为一年。试点结束后，国务院将根据效果评估是否将该政策常态化或作出调整。无论最终结果如何，这一政策的推出标志着美国在商务与旅游签证管理方面的又一次收紧，也预示着未来签证申请人面临的财务与程序门槛可能进一步提高。

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