对加拿大来说,发展与全球其他经济体,比如欧盟、比如中国、日本、韩国的贸易关系固然重要,但考虑到2026年的威胁已经近在咫尺,所以留给卡尼政府的运作空间越来越小。对加拿大经济而言,真正的问题是与美国的关税,其他事情在这个问题面前不值一提。
美加
贸易战
前景
堪忧
2025年8月2日,是美国总统对加拿大部分商品征收35%基础关税的第二天。但加拿大媒体却悲观指出,这并不是美国对加拿大贸易战的最终结果。
如果卡尼不能和特朗普谈拢条件,随着2026年《加美墨贸易协定》(CUSMA)到期,美国总统特朗普有可能对加拿大所有商品征收35%基础关税。
加美墨贸易协定
35%基础关税
报道称,特朗普通过行政命令将加拿大部分种类商品的基础关税提高到35%,但实际上加拿大卖给美国的大多数商品受到《加美墨贸易协定》保护,在协定目录里的加拿大商品并不受35%基础关税影响。
所以,目前的美加关税大战虽然吸引眼球,但对加拿大的实质性伤害还是有限的。根据加拿大最大银行之一BMO的数据,90%的加拿大商品依然可以豁免关税卖到美国。
然而,2020年美加墨三国签署的贸易协定中规定,在2026年三国政府有权对贸易协定提出评估,其实就是研究下是不是有条款要修改,或者是否延续该协定。
按照约定,如果2026年的评估没有问题,那么下一次评估的时间就是十六年后,也就是2042年。
加美墨贸易协定
问题就在于,《加美墨贸易协定》是在特朗普第一个任期内签的,完整走过了拜登的全部任期,到特朗普第二个任期,他开始对全球经济体打贸易战,对加拿大尤其凶狠。
很显然,特朗普对加拿大的应对态度非常不满意,那么2026年重新评估《加美墨贸易协定》就是特朗普对加拿大再次施加压力的机会。
如果卡尼还是找不到应对特朗普的办法,从法理上讲美国是可以单方面退出《加美墨贸易协定》的,那才是加拿大和美国贸易的毁灭性结果。
BMO首席经济学家Douglas Porter表示,加拿大政府必须认真考虑《加美墨贸易协定》的存续问题,因为加拿大不能在2025年8月1日前谈判阻止特朗普对加拿大出口商品加税,那么到了2026年也未必能保证《加美墨贸易协定》不出意外。
而2026年的谈判,加拿大没有退路可言,失去《加美墨贸易协定》极有可能是致命威胁,顶着这样的压力上谈判桌,后果极度悲观。
8月1日当天,加拿大政府表示不会接受任何不利于加拿大的协议。加拿大独立商业联合会主席Dan Kelly则表示,尽管基础关税提高到35%,但《加美墨贸易协定》的商品免关税,避免了最坏的情况。
但也正是因为《加美墨贸易协定》的存在,所以加拿大的关税威胁并未解除,只是延期到了2026年。
Douglas Porter表示,不排除特朗普修改《加美墨贸易协定》的可能性;也不排除特朗普直接退出《加美墨贸易协定》的可能性。
加拿大商会公共政策主管Matthew Holmes则表示,加拿大需要对 《加美墨贸易协定》重谈保持警惕,一切不确定性都将存在。
另据加拿大商会的评估,特朗普行政令生效后,加拿大所有出口到美国的商品的平均关税也只是在2.9%到5%之间,仍然是美国对任何贸易伙伴中最优惠的待遇。
对特朗普而言,他显然也知道这个数据,但从美方获得的内线消息显示,特朗普的期望值是平均10%-15%关税。
很显然,加拿大面对的关税压力依然山大。
对加拿大经济而言,真正的问题是与美国的关税,其他事情在这个问题面前不值一提。
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