葡萄牙总统雷贝洛·德索萨否决移民法，此前法院裁定该法侵犯家庭团聚权。
葡萄牙宪法法院于周五确认了对富裕投资者的特殊权益，同时驳回了政府《外国人法》中更广泛的移民限制条款。法院裁定，国家可为黄金签证持有者提供更宽松的家庭团聚权利，同时必须保障普通合法居民的基本宪法权利。
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法院否决了两项条款：一是要求大多数移民需等待两年才能为家人申请居留葡萄牙的权利；二是将家庭团聚范围限制在配偶和未成年子女。而投资签证持有者和高技能工人可豁免这些限制，其扩展家庭成员仍享有即时团聚权。
葡萄牙总统马塞洛·雷贝洛·德索萨在判决后立即否决了该法案，并将其退回议会。总统上月曾要求进行宪法审查，对仓促的立法过程以及可能违反平等、比例和法律安全原则的问题表达了关切。
政府不得实施被驳回的条款，这意味着法律将回归修订前的框架。葡萄牙移民局（AIMA）必须继续按照现行优惠规则处理黄金签证持有者的家庭团聚申请案。当局可能会重新审理所有基于被驳回条款而待处理或近期被拒的申请案。
黄金签证持有者保留现有优势，包括可立即与移民法第99条和第100条所列的扩展家庭成员团聚，无需证明在原籍国的先前同居关系。这些权益不仅限于核心家庭，还包括成年子女、父母及其他亲属。
Prime Legal合伙人兼联合创始人Sara Sousa Rebolo称这是"值得高兴的一天，尤其是对葡萄牙投资移民行业而言"。她指出，法院"严格适用法律，超越了那些往往耸人听闻、诽谤性且不准确的媒体标题——除少数可敬的例外情况，这些报道未能恰当传达该计划的益处和潜力"。
法院在葡萄牙语判决书中指出，"存在合法、客观、充分且合理的理由对投资移民者设立法律差异，且不会因此损害其他移民的尊严"。该判决既强化了葡萄牙将黄金签证计划作为吸引外资竞争工具的能力，也为限制普通居民家庭团聚权设定了宪法边界。
葡萄牙总理路易斯·蒙特内罗格领导的中右翼联盟（社会民主党与人民党）在极右翼政党"够了"党（CHEGA）的支持下，于7月推动《外国人法》在议会通过。"够了"党在5月选举后成为议会第二大势力。左翼反对党谴责该法案不人道，移民协会则抱怨当局在立法过程中未纳入其意见。
宪法法院裁定，一般性限制条款将违反宪法对家庭的保护，"导致家庭成员分离"。这些措施与葡萄牙宪法第36条不符，该条款保障父母与子女共同生活的权利。
法院认为，这种差别待遇"并非基于移民的财产划分尊严等级"，而是反映了国家在经济发展中的合法利益。判决提到，"促进有意在葡萄牙投资的第三国公民入境和居留符合重大公共利益"，其益处包括"创造新就业岗位和增加税收"。
Sara Sousa Rebolo强调，法院"认可经济移民与公共利益相关，吸引投资虽具挑战，但通过黄金签证计划可有效实现"。她指出，法院承认"黄金签证投资者及其家庭对经济的贡献超过其消耗的资源"，且此类计划"可帮助面临困境的国家，尤其是在多个关键行业面临系统性崩溃风险时"。
该判决仔细区分了宪法最低标准与立法裁量权。政府不得将任何合法居民的家庭团聚权降至宪法底线以下，但仍有权向优先移民类别提供额外福利。法院强调，议会在设计"提升国家吸引力"的激励措施时，必须在宪法框架内行使"裁量权"。
重要的是，《外国人法》针对的是一般性移民规则，而非黄金签证计划本身。法院的裁决保留了投资签证持有者享有优势的现有分级制度，同时阻止政府将其他合法居民的基本保护降至宪法要求以下。
被否决的法案还试图限制葡萄牙语国家共同体（CPLP）公民的入境渠道，包括巴西及多个非洲国家（如近期推出投资入籍计划的圣多美和普林西比）。该法案要求这些国家公民需在原籍国申请长期签证，而非将旅游签证转为居留，这些条款同样受到法院审查。
蒙特内罗格政府表示将寻求一个"法律解决方案"，既尊重法院裁决，又维持政府对"可控移民"的承诺。议会9月复会后需修订法案，解决宪法争议。
Sara Sousa Rebolo认为，该裁决为"政府和议会改革黄金签证计划提供了信心，为其制度认可及针对性优化铺平道路，以增强吸引力"。但她提醒道，"必须结合居留要求客观看待这一结果"，且"不应自动等同于通过缩短入籍路径实现积极歧视，因该话题敏感，与文化、价值观、实际居住及国家归属感密切相关"。
政府有多种选择：要么接受判决并维持现行黄金签证规则不变，要么尝试重新起草法律，在解决宪法关切的同时仍实现移民管控目标。鉴于法院的推理逻辑，制定既能体现分级差异、又符合宪法规定的限制条款将颇具挑战性。
正如Sara Sousa Rebolo所指出的："立法技巧至关重要，法律条文的措辞必须在保护基本权利的宪法框架内审慎考量"。她建议政府"应将此项判决视为当前立法进程的指引，并非要改变改革目标，而是要完善实施方式"。
针对拟议中将居留要求从5年延长至10年的公民法修订，Sara Sousa Rebolo指出，宪法法院的判决"可能会促使政府采取一定的缓和与让步措施，以争取社会党（PS）加入，形成更稳固的多数支持"。社会党的参与或可能软化政府在公民身份改革方面的立场。
目前，现行规则仍继续有效。黄金签证申请人和持有者可满怀信心地推进相关流程，其强化的家庭团聚权利已获得宪法保护，这消除了自7月法案通过以来一直笼罩该计划的重大不确定性。
法院承认，"接纳移民与开放边境政策并不等同"，同时确认平等尊严并不要求完全相同的待遇。判决结论指出，立法机构可"一方面基于国家集体利益，另一方面根据移民所能做出贡献的客观差异，设定不同的权重考量"。
该裁决明确指出，高技能工人的优惠地位同样受到宪法保护。法院认为，这些公民"能为国家社会和经济发展做出重大且宝贵的贡献，推动集体生活水平的提升"。
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