留学生圈又爆惊天大雷：美国国土安全部（DHS）要废除D/S制度，改成固定I-94有效期。
留学生圈又爆惊天大雷：美国国土安全部（DHS）要废除D/S制度，改成固定I-94有效期。各种消息刷屏，大家人心惶惶，特别是博士生群体，几乎被判了"死刑"。
我们第一时间咨询了合作的美国律师朋友，律师给我们解释了几个关键点，总结成这篇文章，分享给大家。
一、新规的核心变化
（这一部分是大家最关心的，快速复习下草案内容）
I-94固定有效期：不再是"读多久就有效"，改成最多 4 年，或者I-20结束日，以较短者为准。
转学受限：本科至少读满一年才能转；研究生禁止转学。
学历衔接限制：只能"本科→硕士→博士"，不能硕转硕、博转硕。博士生不能再"master out"。
宽限期缩短：毕业/OPT结束后，从60天缩短为30天。
OPT/STEM OPT更复杂：必须在I-94有效期内，I-94快到期还要同时续期。审批周期可能1-2年。
非法居留风险更高：I-94过期=立刻非法，可能触发3年/10年禁令。
延期更麻烦：EOS要打指纹，手续复杂。
这些变化，如果真的落地，博士生群体首当其冲，几乎没有退路。
二、律师的提醒：这还只是草案！
很多人已经被吓到不行，其实律师朋友提醒我：这只是拟议规则（NPRM），不是最终生效的法律。
在美国，一个新规从提出到生效，大致有五个步骤：
Proposal（提出）
草案会在《联邦公报》上公布，解释提案内容和理由。
Public Comment（公众评论期）
学校、机构、个人都可以提交意见。时间一般是30天或更久。
Review & Revision（审查修改）
DHS必须审阅和回应重要意见，可能会调整内容。这个过程可能几个月到一年。
Final Rule（最终规则）
修订后的正式规则再次发布，同时回应公众意见。
Effective Date（生效日期）
一般会设定至少30天的过渡期，之后才真正生效。
三、为什么这很重要？
这意味着：眼下政策还没变，你现在的F-1/J-1身份依然有效。
在评论期里，如果反对声音足够大（比如学校、协会集体出声），草案可能被修改、推迟，甚至搁置。
就算最终生效，也可能遇到法律挑战，被法院阻止或拖延。
换句话说，现在就慌张退学、转身份完全没有必要。
四、留学生该怎么做？
保持冷静：别被朋友圈或小红书的恐慌情绪带跑。
关注权威信息：留意DHS、NAFSA、学校国际办的更新。
提前规划：未来申请OPT、延期要更早准备，不要拖到最后。
积极参与：在评论期，可以通过学校或协会提交反馈，发出留学生的声音。
五、在哪里发声？
Federal Register 官方网站
所有拟议规则（NPRM）都会在《联邦公报》网站公布。
每个草案页面上都有一个 "Submit a Formal Comment" 或 "Comment Now" 的按钮。
留学生和公众都可以点击提交，进入官方意见收集系统。
Regulations.gov
这是美国政府统一的法规评论平台。
草案发布后，会有一个对应的 Docket ID（案号），在搜索框输入就能找到该草案。
在页面里填写意见即可提交。
学校和协会的集体行动
很多大学的国际学生办公室（ISO/ISS）会组织收集学生意见，然后由学校统一提交。
专业协会（例如NAFSA、移民律师协会）也会发起集体联名信。
个人可以选择直接加入这些集体声音。
可以用英文或中文（建议英文，更容易被采纳）。格式上没有严格限制，可以是一段话，也可以是正式信件，强调对美国社会/科研/企业的不利影响， 比如留学生贡献科研成果，STEM学生是科技创新的重要组成，企业可能因签证不稳而失去优秀人才。 意见内容会被公开，所以要注意表达专业和礼貌。
建议表述真诚、具体、基于事实，不要只是"我反对"。可以举自己或朋友的真实案例，强调留学生对美国经济、教育、科研的正面贡献。
如果你没时间写长文，至少可以通过学校的国际学生办公室报名加入集体反馈， 或者关注 NAFSA、各大高校、移民律师协会，他们经常会发布 评论模板，你只要稍作修改就能提交。
总结
新规确实提出了很多"收紧"的条款，如果落地，对博士生影响最大。
但现在它还只是草案，距离最终生效还有很长一段路。
在这个阶段，最重要的是保持关注、积极发声、做好准备，而不是盲目恐慌。
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