美国法院裁定EB-5投资者的资金风险留存期仅需两年，大幅缩短了印度、中国等存在申请积压国家的资金维持时间。
华盛顿一家联邦法院支持了政府对EB-5投资者资金"风险留存期"的解读。
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法院下令，在国会2022年通过《改革与诚信法案》（RIA）后进行 EB-5投资的外国人只需维持资金风险状态两年，起始时间从资金投入风险活动时算起，而非后续移民里程碑事件（如条件绿卡获批及后续解除条件）发生时。
法官驳回了区域中心行业组织美国投资移民协会（IIUSA）的质疑，支持美国公民及移民服务局和一个投资者团体的主张，认定当前法规规定的资金留存期为两年。
该裁决使《改革与诚信法案》生效前的投资者仍适用旧政策：资金留存时钟通常从获得条件永久居留身份后开始计算，且可能因签证公告延迟而延长。这导致资金留存时间因投资时间不同而存在差异。
此裁决减少了新申请人面临的不确定性，稳定了项目规划。核心要求仍保持不变：资金必须用于创造就业的活动，且投资需处于风险状态。该裁决主要明确了时间计算方式，而非改变标准。
来自Golden Gate Global的Christina Tabacco称这一结果"在意料之中"，并将该裁决描述为"投资者的胜利"。
美国公民及移民服务局现将推进规则制定工作，计划很快发布《拟议规则通知》（NPRM）——这是一份公开草案，在最终规则出台前将征求公众意见。Christina Tabacco解释称，这一过程可能需要一到两年甚至更长时间，因此该裁决可能在"过渡期内发挥指导作用"。
该裁决对面临申请案积压的申请人影响最大。根据当前解读，两年期限从投资者提交条件绿卡申请并将资金交付项目使用时开始计算。
Christina Tabacco解释道，对于来自中国、印度等需求旺盛且通常面临申请案严重积压的国家的投资者而言，提前启动计时可缩短资金在项目中的滞留时间，最多能减少数年。该裁决未涉及配额限制，但可减少资金重新部署及相关成本。
很多区域中心项目已采用三年或更长的贷款期限，这足以满足两年资金留存期的证明要求并完成条件解除流程。Christina Tabacco表示，这一变化可简化项目产品设计和资金重新部署政策，同时无需调整就业创造目标。
Christina Tabacco呼吁行业利用意见征集期，推动明确资金留存期的定义，以及《改革与诚信法案》中留待监管机构细化的"诚信投资者保护措施"。Christina Tabacco接着表示，清晰界定资金"可用状态"等概念对审计和审批工作至关重要。
国会最终掌控区域中心计划的授权，该计划将持续至2026年9月。国会的重新授权将决定该计划的中期形态。
Christina Tabacco表示，该裁决可能有助于"凝聚各方力量"，确保EB-5计划在"2026 年9月之前"获得国会重新授权。
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