2025年8月15日星期五

重磅!中国推出低门槛K签证,美国却抬高工签门槛……

机会来了,要懂得用行动抓住它

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◎ 文章来源:智谷国际编辑部


中美两国又开启了新一轮人才争夺战,但这一次,事情不简单。


87日,国务院总理签署第814号国务院令,推出了"K签证"新类别,101日开始实施,对象直指高端人才,尤其是STEM(科学、技术、工程、数学)专业背景的人士。


政策信号很明确:中国想要吸引更多世界顶尖科研和技术人才。


而几乎在同一时间,美国的H-1B工作签证也迎来了重大规则调整——原本的随机抽签被改为工资等级优先,高薪、高技术岗位的申请者会有更高中签率,而普通薪资水平的申请者中签机会将明显下降。


新规的核心,也是要把最尖端的STEM人才留在美国。


在这场全球人才争夺战里,没有中间地带,要么争到顶尖,要么被淘汰出局。


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K签证

是什么?怎么申请?


按照官方的说法,这项签证面向外国青年科技人才,即毕业于国内外知名高校或科研机构的STEM(科学、技术、工程、数学)背景人员,或在此类机构从事教育、科研工作的人员。


具体需要符合哪些条件才能申请,目前暂未公布细节。


但是相较于现有的其他12类来华签证,K签证将在各方面都为持证人提供更多便利:


人的资质为核心,不再必须事先由国内单位发出聘用/邀请函;

预计在入境次数、签证有效期和停留期上更灵活,为短中期科研交流、创业和项目对接提供便利;

持证人可从事教育、科技、文化交流及相关创业、商务活动,但是否直接替代正式就业许可,需看后续执行细则(正式长期就业通常仍需 Z 签证 + 就业证/居留证)。


可以看出,K签证是人才先行型的临时通行证,允许专业人才先来华对接、试水、洽谈项目或短期合作,这对吸引海外年轻的STEM专业人才更有针对性。


但也要注意,K签证不是万能通行证,只能算短期临时签证,对于想在中国长期发展的海外人才,还是需要按要求转换到Z签证,或通过R类、高端人才计划。


但另一边的美国,却在抬高人才筛选门槛。


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H-1B抽签新规

按工资等级划分


据彭博社报道,白宫信息与监管事务办公室(OIRA)已批准改革 H-1B 签证的分配方式,废除现行随机抽签制度,改为"加权选择"流程(weighted selection)


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在这之前,H-1B的年度名额为85,00065,000常规 + 20,000硕士/更高学位豁免)。当注册人数超额时,移民局会通过随机抽签的方式,决定谁有资格提交正式的H-1B申请。


但根据新规则,系统在筛选申请人时,会优先考虑薪资水平或学历等达到特定标准的注册者。


也就是说,高薪资、高学历或具备稀缺技能的申请者将获得更高权重,从而提高中签概率。


具体如何分级?


按照美国劳工部确定的工资等级,总共有四个等级,分别是:


Level I:适用于刚毕业、无经验的初级岗位,通常承担基础性工作任务;

Level II:有一定经验,能胜任基本岗位,可在有限指导下完成工作;

Level III:能独立工作,具备专业技能和判断能力,通常有多年工作经验

Level IV:属于领导或高级技术岗位,要求具备领导能力和高级专业判断力。


单看薪资具体数字来匹配等级的话,意义不大,同一工资在中西部可能是Level III,但在高薪的湾区可能只是Level II


给大家一个大概的参考值:Level I 的工资水平,意味着超出同领域内17%的求职者的工资水平;而Level IV大概是在67%左右


有人可能会担心了,那岂不是中签的人全部都是Level IV的申请人?


首先,Level IV的申请人并不多


根据2020–2024年数据,只有约15.8%的申请人薪资水平属于Level IV,绝大部分申请人都是Level II水平。


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也就是说,大多数人还是在同一起跑线上。


其次,目前H-1B还是抽签机制,工资高是加分项,但不是决定因素,在随机抽签下,入门级同样有概率中签。


而且,这项改革也还有很多细节尚未敲定,比如工资的计算方式,是按基本年薪算?还是会加上一次性奖金、股票期权或其他长期激励?


现在,这项改革的提案已经得到批准,下一步是正式在《联邦公报》上发布,随后通常会有30–60天公众评论期,再经过修订与定稿。


整个过程至少需要数月,所以实际上最快也要到2026财年后的抽签周期,才有可能开始正式执行。


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行动与策略并存

才能最终胜出


当下,全球人才竞争正进入一个全新的阶段。


中国尝试通过K签证主动吸引海外STEM人才,大家想一下,本来国内就已经存在就业机会不足、内卷严重的情况,再出来一个K签证,只会加剧就业竞争。


那这些本来就不熟悉国内职场的美国留学生,此时再回国找工作,难度就更大了。


那如果留在美国呢?对不起,H‑1B工资优先抽签制度,正在把留美门槛向高薪、高技能岗位倾斜。


如何破解这种困局?


短期来看,求职者仍然可以通过与雇主沟通,争取提升岗位薪资水平、增加岗位价值,从而在新机制下提升中签概率。


然而,任何短期策略都存在不确定性,如果你有留美打算,就一定要提前布局长期身份路径。


当下,EB-5投资移民就是解决在美合法身份的最好方法:通过投资80万美元,为美国创造10个就业,就能全家拿到美国绿卡。


留学生在美国境内递交移民申请,还可以同步递交身份调整、工卡、回美纸申请,快至3-6个月,就可以获批combo卡(工卡+回美纸),这样一来,就算没有H-1B,也能在美国长期工作、生活。


大家要牢记一点,短期机会不再仅仅取决于个人努力,而更与政策选择和布局能力密切相关。


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