预计在2025年11月公布,以便准确实施《EB-5改革与诚信法案》。仅从结果看,明确2022年新政EB-5投资者需要维持投资多久才有资格获得绿卡这个问题对EB-5项目本身是重大利好,可以帮助投资者更精确安排投资计划和资金使用。
截至2025年10月15日,2022年新政EB-5投资者需要维持投资多久才有资格获得绿卡这个问题居然没有准确答案!
据美国媒体报道,来自全球的EB-5投资者其实都有个疑问,那就是申请美国绿卡的过程中,这笔投资款到底什么时候可以退出。
不同的律师不同的移民顾问通常会给出不同的答案。
疑问引发了诉讼
报道称,2024年有投资者起诉美国移民部,要求美国哥伦比亚特区法院澄清,EB-5投资者维持投资多长时间退出不会影响绿卡申请。
该案目前正在审理程序中,但法官表示希望美国移民部就此事有明确的行政解释后,司法再做出裁决。
EB-5规则真空
谁造成的?
那为什么EB-5移民项目中会出现这么一个巨大的规则真空?
时间回到2022年,当时美国国会通过《EB-5改革与诚信法案》时受到前美国总统拜登的影响,取消了投资者获得合法永久居民身份的必需条件。
这就导致新政EB-5其实没有明文规定投资者必须维持投资多长时间才不会影响绿卡申请。
按照《EB-5改革与诚信法案》的说法,投资者如果在美国对商业企业进行必要的投资,并为符合条件的美国工人创造或保留10个永久性全职工作岗位,就有资格申请合法永久居留权并成为绿卡持有人。
EB-5普通项目所需的最低投资为105万美元,而目标就业区(区域中心)所需的最低投资额为80万美元。
《EB-5改革与诚信法案》只规定了持EB-5移民签证入境美国后,美国移民局将为EB-5投资者及其家庭成员提供为期两年的有条件永久居留权(也就是临时绿卡)。
但这个条款并没有说明,如果EB-5投资者在两年后退出投资会不会影响正式绿卡的申请。
在没有准确的行政解释之前, 谁又敢拿自己的绿卡开玩笑,这就导致大量投资人两年后也不敢撤资,导致资金被长时间冻结在项目中。
根据法庭文件,美国移民局解释说,《EB-5改革与诚信法案》取消了有条件居留要求,改为规定两年的投资期,但这两年的投资期可能随时到期,甚至在移民投资者申请签证或美国移民局批准移民投资者参与该项目之前。
因为美国移民局没有明确的解释说明,法庭暂时搁置审理,要求美国移民局明确相关细节。
美国移民局应法庭要求已经开始制定" EB-5拟议规则制定通知",预计在2025年11月公布,以便准确实施《EB-5改革与诚信法案》。
仅从结果看,明确2022年新政EB-5投资者需要维持投资多久才有资格获得绿卡这个问题对EB-5项目本身是重大利好,可以帮助投资者更精确安排投资计划和资金使用。
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