André Miranda称部长的表态"极具冒犯性且无耻",Madalena Monteiro则表示"难以相信任何承诺"。
葡萄牙总统府部长António Leitão Amaro在2026年国家预算议会听证会期间宣布,葡萄牙融合、移民与庇护局(AIMA)将在2026年解决所有未处理的黄金签证申请案,预计将带来8500万欧元收入。
而就在一天前,议会刚刚投票通过新规,将新申请人的公民身份获取年限延长至7年或10年。
António Leitão Amaro在10月29日的听证会上为政府的优先级排序策略进行了辩护。
他对议员们表示:"明年我们将解决那些因社会公平考量而被留到最后的未处理事务,也就是那些缴费最高的项目——'黄金签证'。"
这位部长将这一处理方式描述为一种"道德层级排序"。官方的处理顺序是:先处理最贫困、最弱势的移民群体,接着是葡萄牙语国家共同体公民,然后是居留卡过期且无法探亲的人群。
而黄金签证持有者被政府刻意排在了最后。
法律界人士对政府"承认刻意延后处理"这一行为及其宣布时机表达了强烈批评。Fieldfisher律师事务所合伙人André Miranda称部长的表态"极具冒犯性且无耻"。
António Leitão Amaro
他质疑,公共治理是否应按照他口中"部长个人的道德价值观尺度"来运作。
他指出,政府明确承认"刻意将投资者排在后面",这一表述可能成为法律诉讼中的证据。
此前政府也曾承诺会快速解决问题,但均未兑现。André Miranda表示,2025年初,葡萄牙融合、移民与庇护局曾联系所有投资者,要求重新提交申请案,并承诺30至90天内完成审批,但最终并未按时兑现。
据André Miranda与Liberty Legal法律事务所创始人Madalena Monteiro透露,在部长宣布上述消息后,葡萄牙融合、移民与庇护局连夜安排了数千个生物信息采集预约。
他们表示,这些预约被安排在2026年第一季度,也就是1月至3月。
这一时间安排引发了待审批申请人的额外关切。议会新通过的《国籍法》规定,欧盟及葡语国家共同体公民的公民身份申请年限延长至7年,其它国籍申请人则延长至10年。
葡萄牙黄金签证各年度批准量
而官方通常需要2至3年时间发放居留许可,这意味着大多数黄金签证持有者实际获得公民身份的时间将被推至9至13年。
该法律未为等待居留卡审批的申请人设立任何过渡机制或保障条款。
André Miranda指出,这一漏洞使得部长"2026年解决问题"的承诺对那些已等待多年的申请人而言实际上毫无意义。
值得注意的是,部长宣布承诺的时间就在这项立法修改获得通过的第二天。André Miranda表示:"因此,对于所有已等待多年审批的人来说,部长的承诺将不会产生任何影响。"
Madalena Monteiro对André Miranda的观点表示认同,同时也承认当前局面确实需要关注。宣布的时机未免太巧合了,就在《国籍法》投票通过之后。
她表示,尽管公告中包含一些积极信息,但投资者的不满情绪依然强烈。她指出,在经历多年延误和未兑现的承诺后,申请人"很难以相信任何承诺"。
António Leitão Amaro在证词中强调葡萄牙移民合法化工作量规模之大。
António Leitão Amaro表示,官方已解决93%的未处理移民案件(涵盖所有类型),处理了50份无犯罪记录证明,并采集了申请人的生物特征数据。他称这是葡萄牙开展过的"规模最大的移民合法化行动"。
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