移民政策·何去何从
2025年10月,加拿大卡尼政府将公布全新移民政策,这也是特鲁多时代之后加拿大政府首次大幅度修改移民体系的机会,说万种众瞩目并不为过。
但就在这个关键时间节点,加拿大媒体开始出现一种论调,那就是卡尼政府不应该继续削减移民配额,反而应该恢复移民配额。
有些专家将这种观点的论据归纳为两条:
1
加拿大人口出生率惊现历史最低点。
2
加拿大在非法居民的统计数据上有偏差。
这两点意味着加拿大的人口政策和经济规划的底层数据可能与之前的设想有严重偏差,体现在移民政策上就是要停止降低移民配额,稳住或者逐步恢复移民配额。
人口出生率降低
事实上,人口专家的视角看移民政策与经济学家和政府官员完全不同,他们更关注人口变化趋势带来的经济形态转变,比如退休人口增速远远超过劳动力人口增速怎么办?再比如新生儿人数远远低于死亡人口数量怎么办?
根据加拿大统计局的数据,加拿大2024年总和生育率低至1.25,相当于每名育龄女性平均生1.25个孩子,而维持人口自然更替不增不减需要2.1个。
全球公认的生育率危机标准是1.3,一旦某个经济体的生育率低于1.3,将几乎不能逆转婴儿荒问题。
目前与加拿大处在同等生育水平的国家包括瑞士、意大利、日本、新加坡、韩国等。
专家指出,加拿大在1950年代的生育率高达4,但随着经济发展,到1972年加拿大的生育率就跌至2.1,刚好维持人口自然更替。
时至2024年,加拿大女性平均初次生育年龄已经提高到31.8岁,加拿大年轻人面对买房、找工作的经济压力,再加上消费主义和享乐主义,生育意愿非常低。
小编认识一些印度二代移民朋友,尽管他们有多达六七个兄弟姐妹,但从小在加拿大长大的印度人生育率居然和其他族裔没有区别,也就是最爱生孩子的民族只要成为加拿大人,也会自动降低生育意愿。
从技术层面上,加拿大人口学家认为只有移民能维持加拿大人口特别是劳动力人口规模,由于加拿大生育率跌破1.3,未来跌破1都有可能,所以加拿大政府有必要提前恢复移民配额,规划好应对人口问题的数学模型。
经合组织(OECD)也警告加拿大,持续的低生育率将深刻改变社会结构,对经济增长和社会繁荣带来风险。
政府必须通过完善的育儿支持政策来应对,比如带薪育儿假、可负担的托儿服务和住房政策,帮助家庭在维持事业的同时敢于生育。
无证移民数据统计
人口学家指出,加拿大经济的另一个悬疑问题是"无证移民"问题。
所以人口规划和经济规划必须把这部分"无证移民"的规模和年龄结构考虑进去。
但加拿大移民部对这些数据的统计非常不完整。
加拿大移民部承认的"无证居民"数据是50-100万之间,这个跨度本身就已经很夸张。
CIBC首席经济学家Benjamin Tal指出,如果把"无证居民"计算在内,加拿大未来的人口增长率可能比官方预测的有三倍以上的波动。
根据加拿大统计局的数据,2025年加拿大人口增长0.3%,而CIBC的模型计算结果为1%-2.3%之间。
这将直接影响到加拿大住房、基础设施、医疗和教育等公共规划,也给经济预测带来巨大不确定性。
最后结论
出生率下降要求加拿大稳定或者提高移民配额,而"无证居民"的真实人数,关系到具体数字的合理区间。
既然专家把话都说明白了,相信卡尼政府也会参考这些意见,所以加拿大未来的移民政策可能与利率政策一样,从严变宽。
这对所有计划移民的家庭都是好消息。
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