Insula Capital新业务开发负责人Ana Figueiras表示，外国购房者仅占房产销量的5%，并指出提高税收对提升住房可负担性几乎无济于事。
葡萄牙总理路易斯·蒙特内格罗上周在里斯本举行的内阁会议后表示，葡萄牙计划提高非居民购房者的市政房产转让税，此举旨在抑制海外购房需求，提升本地居民的住房可负担性。
该举措是更全面住房政策组合的一部分，目的是减缓外国购房者的需求，其它政策还包括加快建筑许可发放、推动建筑业发展、增加可负担租赁住房供应，以及为年轻购房者提供税收减免。
在葡萄牙，当购房者以有偿方式购买城镇或乡村房产、土地或特定产权时，需一次性缴纳市政房产转让税。
目前官方尚未公布具体税率或税级，但专家预测，针对非居民购房的附加税率将远低于西班牙拟对非欧盟购房者征收的100%附加税。葡萄牙当前针对居民的市政房产转让税最高税率为8%。
根据政府释放的信号，Insula Capital新业务开发负责人Ana Figueiras预计，新税收政策的设计会较为谨慎。她表示，当局希望在抑制需求的同时，不损害葡萄牙对投资者友好的声誉，也不影响国际资本流入。因此，她认为新增税收将保持"适度"，且税率会低于西班牙拟议水平。
政策实施时间同样不确定。Ana Figueiras指出，由于涉及立法程序与协商，且可能面临议会反对导致延迟，预计明年初之前不会出台具体措施。
她对该税收政策能否切实缓解住房危机持怀疑态度，并指出过去一年外国购房者仅占交易总量的5%。她认为，若不解决住房供应瓶颈问题——包括许可审批缓慢、整体税收偏高，以及可负担住房和社会住房公共投资不足——即便在边际上减缓外国购房需求，也难有实质效果。
过去十年间，葡萄牙的住房建造率在欧洲处于最低水平，这进一步加剧了住房短缺问题。
2015-2025年每千人新建住房数量
她预测道："若不解决这些根本性问题，对外国购房者征收新税的缓解作用将微乎其微。"
该政策旨在应对当前住房市场面临的价格上涨与外国购房需求旺盛的双重压力。2015年以来，葡萄牙房价飙升124%，远超同期欧盟53%的平均涨幅。
葡萄牙国家统计局数据显示，今年一季度，非欧盟购房者的平均购房金额为45.1万欧元，几乎是本地购房者（平均22.5万欧元）的两倍；欧盟购房者的平均购房金额为31万欧元。
尽管2023年葡萄牙取消了其黄金签证房产选项，但该国的吸引力、气候条件、成本优势、税收优惠、安全环境以及此前的居留政策，仍在持续吸引海外资本流入。
Henley & Partners预测，2025年葡萄牙有望吸引超1400名百万富翁，同期意大利和希腊的百万富翁流入量也将大幅增长。
专家警告，若税收大幅上涨，尤其是在居留审批时间延长、公民身份申请周期可能变长的背景下，可能引发投资者不安，并导致资本转向西班牙、意大利或希腊。
若附加税针对的是"非居民"而不是"非公民"，很多计划购房者可通过在购房前获得葡萄牙居留身份来规避该税收。
不过，Ana Figueiras认为，葡萄牙的核心优势——包括生活品质、安全性、政治稳定性，以及相较于其它西欧国家首都更低的生活成本——将继续支撑外国购房需求。
她表示，若政府选择征收适度附加税，投资者有望适应这一变化，并将其纳入交易成本考量，有购房意愿的买家仍会保持活跃。
只有在最极端的情况下，即征收西班牙式的高额税收，才可能导致外国投资大幅撤离——而Ana Figueiras认为这种情况不太可能发生。
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