能稳住的，是实力；能留下的，是有准备的人
10月初，美国政坛抛出一则高等教育领域的重磅消息——特朗普政府向九所美国顶尖大学发出名为《高等教育学术卓越契约》的备忘录，要求这些学校在招生、录取、学费等方面进行调整。
其中最引人注目的规定是："本科国际学生比例不得超过15%，其中任何单一国家不得超过5%。"
表面看，这似乎是对留学生的全面收紧，尤其对中国和印度这样的留学生大国来说，更像一道"限流阀"。然而换个角度审视，这场看似收紧的政策变革，也可能成为一场"去水化"改革——它将清理依赖学费生存的"水留项目"，反而为真正凭实力冲刺名校的中国学生打开了新窗口。
这份《高等教育学术卓越契约》最初在10月初由白宫发布，寄送给麻省理工学院、宾夕法尼亚大学、南加州大学、达特茅斯学院、布朗大学、德州大学奥斯汀分校、亚利桑那大学、范德堡大学与弗吉尼亚大学等九所顶尖高校。
从形式上看，它是一份"合作备忘录"而非强制法令，但其背后的激励机制却十分明确：
——你若同意签署并遵守，政府就优先给你拨款、项目与科研资助；
——若拒签或违规，未来可能被排除在联邦资助之外。
契约列出的十条"核心要求"几乎触及美国高校的所有敏感领域，比如要求录取要看成绩、必须提供标准化考试分数、五年内不能涨学费等等。
而最核心的一条，就是针对留学生的名额限制：全校留学生不超过15%，单一国家生源不超过5%。
举个例子，一所本科生规模为1万人的大学，最多只能招收1500名国际学生，而其中来自任何一个国家（包括中国、印度、韩国等）的学生都不能超过500人。
按照2023-2024学年Open Doors数据，美国共有约112万国际生，占全体在校学生的5.9%。
其中本科国际生约34万人，而中国、印度两国学生就占了六成以上。
如果这个规定严格执行，最先受到影响的，会是哪些人呢？
要理解这项政策的动机，需要看清美国高校面临的现实情况。
过去十年，公共拨款趋紧、私校成本刚性增长，导致许多学校对高学费国际生产生了结构性依赖。
部分院校因此放宽了本科阶段的录取门槛，将国际生视为预算表上的"稳定收入来源"。
美国大学的国际化，越来越像一场"出口换汇"的生意，这已不是个别现象，而是跨州跨层级的普遍状况。
学费高昂的留学生成了大学平衡账本的"现金牛"，而印度留学生的数量激增，让这一结构彻底倾斜。根据Open Doors数据，印度留学生在美总数已逼近32万人，增速远高于中国。
对于大部分印度学生，留学=留美：
目标明确：主要攻读STEM（科学、技术、工程、数学）等好就业、高回报的专业。
路径清晰：留学只是第一步，最终目标是拿到工作签证（H-1B），进而获得绿卡。
模式连锁：一旦获得工作与身份，配偶、子女、父母通过H-4或家庭团聚路径相继登陆，形成一个个"留学—就业—落户"的小型移民链条。
这种把"留学"当作"移民跳板"的群体性行为，在美国国内引发了关于就业竞争和制度漏洞的讨论，也成为了特朗普政府想要治理的重点。
因此，如果招生名额被压缩，大学为了维持学生群体的"多样性"，不太可能把仅有的名额都给同一个国家，而是更倾向于从每个主要生源国里挑选最顶尖的学生。
在这种情况下，与中国学生申请数量接近、且在"移民倾向"更被关注的印度学生群体，可能会成为被限制的首要对象，从而为中国最顶尖的学生腾出部分名额。
表面上是限制，但仔细分析后可以发现：这场"限额"反而可能筛除不合格的竞争者，为真正有实力的中国学生创造机会。
"挤水分"，为真学霸腾位置
以前，一些学校可能会为了学费，招收一些背景普通的"付费生"。现在，宝贵的留学生名额变得稀缺了，学校就绝不可能再浪费这些名额。它们一定会把名额留给成绩最好、背景最强、语言最过硬的申请者。
这对那些一直靠硬实力竞争的中国生来说，录取优先级反而提高了。
"安全牌"成为隐形加分项
协议中还要求大学审查那些"对美国及其价值观有敌意"的学生。这意味着，招生官会更青睐那些背景清晰、行为稳健、专注学业的学生。
在全世界的留学生中，中国学生普遍给人留下"勤奋、守规矩、专注学业"的印象。
相比于其他来自局势复杂地区的学生，优秀的中国生源更像是一张"安全牌"。
在录取时，这种稳健的形象可能会成为一个隐形的加分项。
这项政策目前还只是一份"倡议"，最终能执行到什么程度，还有待观察。
说到底，这项政策的设计本身就带着不确定性——高校签署契约，才能获得联邦拨款；不签，也没有强制约束。这样的机制注定面临多重挑战。
首先是法律的不确定。
契约把招生、雇佣、表达自由等敏感议题绑定在一起，已引发"联邦越权""事实勒索"的质疑。美国高校的学术参议会和公民自由团体极可能提起诉讼。若法院受理，执行节奏就会被拖成"走走停停"的政治拉锯。
其次是各州与高校的抵抗。
加州州长纽森已公开表示：谁签署契约，谁就别想获得州政府补贴。这种"联邦拉、州政府拽"的剪刀差，会让不少高校采取观望或"技术性拖延"的策略。
再者，顶尖名校自身也不急于冒风险，这些院校最在意声誉和自治，不愿为短期政治红利背上"学术自由倒退"的标签。
校内师生、捐赠方、校董会的多重博弈，会让政策落地一波三折。
因此，所谓"15%+5%上限"，更像是一个可随时调节的阀门——可以在国内政治高压时收紧，也能在国际谈判或学术交流窗口期松动。
特朗普第二次执政以来，许多高调政策都曾被法院搁置、被官僚系统稀释，最后不了了之。
对中国的学生和家长来说，我们不必过度恐慌，但必须高度重视。
它传递出一个清晰的信号：美国高校的"留学水分"正在被挤压，竞争将重新回到"学术为王"的轨道上。
在这种大趋势下，我们该如何应对——
1. 实力是永远的"通行证"
政策越收紧，学校越挑剔。学生必须更加专注于提升自己的学术成绩、标准化考试（SAT/ACT/AP）分数、语言能力以及真实的科研或课外活动背景。那些依靠包装和巨额花费打造的"华丽"简历，在新的审核标准下会越来越行不通。
2. 教育规划，身份先行
纵观每一年的新生数据，我们不难发现，几乎所有TOP50内美国大学的国际生录取率都要低于总录取率。
特别是藤校以及TOP20以内的顶尖名校，每年招收国际生的比例均在5%～10%，其余名额全部要留给本土学生。
实际上还低于特朗普的"15%"国际名额限制。
足以证明：想要冲击名校，"身份"是一个不容忽视的细节，甚至会直接影响我们的申请范围和录取结果。
通常情况下，美国大学会按照公民身份和是否持绿卡来判断学生是否为国际生，比如斯坦福、JHU等都在官网作出了说明。
（图源：JHU官网）
按照10%国际生的录取率算，拥有绿卡，等于增加了8倍的录取概率！
因此，对于有长期规划的家庭来说，合法、尽早地进行身份规划，将成为在未来的留学竞争中避开政策风险、占据有利位置的关键策略。
申请竞争越来越激烈的大环境下，除了科学、合理的申请策略，换个赛道，助孩子一臂之力。
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有绿卡和没有绿卡的留学体验，区别还是非常大的。
除了上文中提到的，有绿卡可以大大提高名校的录取率，很多涉及敏感的专业选择也不再受限，比如医学院、航天科学等。
当然，学校申请只是留学的第一步，绿卡的差异也不仅仅体现在这一点。
教育成本
在美国大学，国际生的学费大概是本地学生花费的1.5-3倍。
而持有美国绿卡的学生，按照本地学生标准来交学费，也就是说，大学几年下来，有绿卡可以节省个几十甚至上百万。
随便举例感受一下：
加州大学洛杉矶分校，本地生学费38,517美元、非本地生学费71,091美元，相差32,574美元，基本来了个double。
佐治亚理工学院，本地生学费28,584美元、非本地生学费49,696美元，相差21,112美元。
求职就业
教育的终点永远是就业，我们总归要走出校园进入社会。
如果持有绿卡，无需申请工签，即可自由选择实习、就业，且职业不受限制，可以无限期留美工作。
但对于没有绿卡的国际生，需要以OPT和H1B的非移民类签证身份在美求职。
特朗普第二次上台后，对H1B频频出手，从"申请费暴涨至10万美金"，到"改变抽签模式、按照薪资水平分配"。
可以说，未来想要H1B留美，难如登天..
那么，有没有什么方法可以快速拿到美国绿卡，特别是孩子即将出国读书的家庭 ——
新法EB5投资移民，是目前对中国大陆地区唯一没有排期的移民方式，90天左右就可以拿到合法身份，主打一个稳准狠！
当然，我们也要再次提醒大家：
任何投资都存在风险，特别是眼下EB5申请大热，市场上的项目鱼龙混杂，挑选到优质且安全的项目才是核心关键。
面对美国留学政策的变化，中国学生和家庭最好的应对策略就是提早规划、夯实基础，以不变应万变。
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