一、历史性披露:移民局首次公布"新EB-5"细分数据
在2025财年第三季度,美国移民局首次在季度报告中披露了按类别和国别/地区划分的新EB-5递交数据,包括:城市高失业区域(HUA)、农村项目、其他(非保留类或基础设施),并分别披露了中国/印度/韩国/越南等主要EB-5来源地的申请情况。
这也是移民局历史上首次按项目和国别/地区披露526递交情况。
感谢AIIA最近以来的努力,为推动EB-5数据的透明做出了前所未有的贡献。
二、新EB5申请量爆发式增长
不论是城市高失业区项目还是农村项目,过去三年,EB-5的申请量一路往上飙。从22到25财年Q3,全球I-526E(区域中心项目)申请量从320件涨了15倍,到4829件。其中,中国投资人申请数始终位居全球第一。从23财年开始,中国的申请量一直占全球总数的一半。(如图1所示)
(图1:22~25财年,按财年统计的全球区域中心项目申请情况,不含直投)
(图2可点击放大:按财年统计的城市/农村/其他项目申请情况)
如图,过去几年 EB-5 投资人的项目选择正在发生变化。
22到23财年,城市高失业项目占新EB-5投资项目的主流市场。但从24财年开始,农村项目成为申请主流通道,这在中国申请人中表现尤其明显。中国申请人由于排期和名额的限制,在案件积压增加的情况下,农村项目是最优选择。
(图3:按季度统计的新EB-5案件待审情况,不含直投)
虽然新EB-5申请的待审数量逐渐增加,但审理时间在明显减少。如图3,审理时间中位数从12个月降至9个月,移民局正在加紧审理526E。其实,自2024财年开始,移民局不管是审理526还是829的速度都在增加。即使到了川普时期,这种节奏并没有改变,这是好现象,说明审理新EB-5的IPO部门运转依然征程。积压增长更多是因为递交量暴增,而不是审批满。换句话说,虽然表面上"待审案件越来越多",但实际上"办案速度也越来越快"。
申请数量的暴增,导致待审数接近9000件,说明投资人正在强占新EB-5"双递交"的独特优势。整体来看,新EB-5正在进入"批量审批、节奏提速"的阶段。对计划递交的投资人来说,这是个积极信号。对于在美国且有身份需求的申请人来说,EB-5"双递交"的窗口正在慢慢缩小。
三、农村项目为何成为主流
前面说到,24财年开始,农村项目逐渐成为新EB-5项目的投资主流。以25财年为例(图4),农村项目占据了近60%的份额。为何?
(图4:25财年城市/农村项目占比对照)
对农村项目贡献最大的是中国和印度申请人,其原因是农村项目的绿卡名额更多,而这两个国家申请人面临即将排期的可能。另外,农村项目拥有《EB-5改革与诚信法案》授予的优先审批权,也是促使申请人转向农村项目的原因。而没有排期压力的申请人依然更倾向于城市项目。
(图5:全球与中国新EB-5农村项目申请)
IIUSA、AIIA等此前公布的数据也显示,农村项目I-526E的平均审批时间最短的已经短至6个月。
彼岸国际目前火热销售中的"夏威夷大岛项目"就属于这种"优先审理"的农村类项目,即享有独立签证配额,也能更快进入审批流程。了解项目详情,请点击下方链接查看:
四、新EB-5的审批情况
(图6:截止25财年Q3新EB-5批复数据,不包含直投)
25财年截止Q3,批复了1822份526E,24财年累计批复1025件,两个财年累计共计2847件。如果算上老EB-5的审批数量,这个批复速度是惊人的
五、新EB-5直投申请情况
前面讲的都是区域中心的申请情况,下面是直投,虽然直投数量很少。
(图6:全球EB5直投项目申请情况)
截至25财年Q3,EB-5直投项目仅260件递交,在全部EB-5项目中占比不到五分之一,仍属相对小众类别。已批复12件,待审案件574件,待审占比约 62%。直投案件的审批时间很漫长。但直投项目的缺点远不止审批时长,这个不在这里细说。欲知详情,请文末加彼岸小助手。
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