2025年10月20日星期一

美国媒体福布斯预测EB-5改革方向:优先国家利益项目,缩短审批周期

美国媒体《Forbes》,也就是每年发布大名鼎鼎"财富排行榜"的福布斯在不久前发布文章对EB-5在美国移民体系扮演的角色和前景作了分析,并对EB-5新政到期后的改革方向作出预测。

EB-5

福布斯对EB-5新政改革预测


美国媒体《Forbes》,也就是每年发布大名鼎鼎"财富排行榜"的福布斯在不久前发布文章对EB-5在美国移民体系扮演的角色和前景作了分析,并对EB-5新政到期后的改革方向作出预测。


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文章开宗明义指出,EB-5每年能为美国经济带来20多亿美元的直接投资,这对那些美国经济版图上欠发达地区至关重要。


因为追求高回报的美国境内投资者对这些地区敬而远之,但外国投资者希望通过EB-5获得美国永久居留权,他们可以忽视低回报率。


从1990年EB-5诞生至今,EB-5涵盖了美国的地方重建、医疗保健、能源等产业项目。


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2022年EB-5新政


2022年,《EB-5改革与诚信法案》对EB-5计划进行了重大修订。


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目标就业地区,包括农村、高失业率、基础设施项目的最低投资门槛提高至80万美元,其他地区则提高至105万美元,并根据通货膨胀率进行调整。

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该法案还通过强制审计、更严格的资金监控、项目发起人背景调查以及发起人注册等措施加强了对区域中心的监督,以防止欺诈和滥用。


区域中心项目也必须在投资者提交申请之前提交详细的I-956F表格申请,重点审查直接就业和间接就业。

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《EB-5改革与诚信法案》还为农村、高失业率和基础设施项目引入了签证预留机制,以确保资金流向服务欠缺的地区,同时提供"祖父条款"保护,即使计划失效,2026年9月30日前提交的申请仍然有效。

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最后,该法案将区域中心计划的授权期限延长至2027年9月30日,为投资者和社区提供更高的稳定性和可预测性。


但随着特朗普推出"百万美元金卡"以及EB-5的各种问题,预计2027年9月30日后,将根据《EB-5改革与诚信法案》的约定对EB-5进行大幅度改革


《Forbes》明确表示,目前使用EB-5最多的申请人来自中国和印度,这两个国家公民申请其他美国移民项目都有超长排期,但EB-5没有。


而且随着两个国家经济的发展,80万美元投资额即便对中产家庭也不是高不可攀。


但相信很快(最迟在2026年EB-5所有项目都将出现排期问题,而排期出现意味着对中国和印度申请人的吸引力大幅降低。


从美国利益角度出发,美国应该对EB-5项目进行改革,而改革目标是让申请人更容易通过EB-5投资获得绿卡,这才能吸引投资者源源不断将资金投入美国。


《Forbes》预测,EB-5有可能的改革措施包括:


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优先考虑国家利益项目


对清洁能源、半导体制造、农村宽带或其他战略领域的投资的EB-5项目优先处理。


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简化移民申请处理流程


美国移民部建立专门的EB-5处理中心,配备法务会计师和反欺诈专家,确保绝大多数申请都能在12个月内结束。


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扩大诚信保障


在目前的监管措施基础上增加"诚信基金",基金由投资者资助,并定期审计和预防欺诈。


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修改签证配额规则


家庭成员排除在年度签证配额上限之外,这样能有更多投资者可以参与EB-5项目。


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提高申请处理费用


同时提供高收费的加急处理通道。


总之,EB-5 项目能带来资金、建设基础设施并创造就业机会,还能与其他有投资移民项目的国家进行竞争,EB-5仅占美国移民配额的1%并不符合美国利益。


相信美国国会会在2027年后让这个诞生了近四十年的移民项目再获升级。


但对申请人来说,那时的EB-5必然更贵。


与其观望两年不如现在行动,截至2025年11月,EB-5新政的区域中心项目依然无排期。


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