美国媒体《Forbes》,也就是每年发布大名鼎鼎"财富排行榜"的福布斯在不久前发布文章对EB-5在美国移民体系扮演的角色和前景作了分析,并对EB-5新政到期后的改革方向作出预测。
福布斯对EB-5新政改革预测
美国媒体《Forbes》,也就是每年发布大名鼎鼎"财富排行榜"的福布斯在不久前发布文章对EB-5在美国移民体系扮演的角色和前景作了分析,并对EB-5新政到期后的改革方向作出预测。
文章开宗明义指出,EB-5每年能为美国经济带来20多亿美元的直接投资,这对那些美国经济版图上欠发达地区至关重要。
因为追求高回报的美国境内投资者对这些地区敬而远之,但外国投资者希望通过EB-5获得美国永久居留权,他们可以忽视低回报率。
从1990年EB-5诞生至今,EB-5涵盖了美国的地方重建、医疗保健、能源等产业项目。
2022年EB-5新政
2022年,《EB-5改革与诚信法案》对EB-5计划进行了重大修订。
但随着特朗普推出"百万美元金卡"以及EB-5的各种问题,预计2027年9月30日后,将根据《EB-5改革与诚信法案》的约定对EB-5进行大幅度改革。
《Forbes》明确表示,目前使用EB-5最多的申请人来自中国和印度,这两个国家公民申请其他美国移民项目都有超长排期,但EB-5没有。
而且随着两个国家经济的发展,80万美元投资额即便对中产家庭也不是高不可攀。
但相信很快(最迟在2026年)EB-5所有项目都将出现排期问题,而排期出现意味着对中国和印度申请人的吸引力大幅降低。
从美国利益角度出发,美国应该对EB-5项目进行改革,而改革目标是让申请人更容易通过EB-5投资获得绿卡,这才能吸引投资者源源不断将资金投入美国。
《Forbes》预测,EB-5有可能的改革措施包括:
1
优先考虑国家利益项目
对清洁能源、半导体制造、农村宽带或其他战略领域的投资的EB-5项目优先处理。
2
简化移民申请处理流程
美国移民部建立专门的EB-5处理中心,配备法务会计师和反欺诈专家,确保绝大多数申请都能在12个月内结束。
3
扩大诚信保障
在目前的监管措施基础上增加"诚信基金",基金由投资者资助,并定期审计和预防欺诈。
4
修改签证配额规则
家庭成员排除在年度签证配额上限之外,这样能有更多投资者可以参与EB-5项目。
5
提高申请处理费用
同时提供高收费的加急处理通道。
总之,EB-5 项目能带来资金、建设基础设施并创造就业机会,还能与其他有投资移民项目的国家进行竞争,EB-5仅占美国移民配额的1%并不符合美国利益。
相信美国国会会在2027年后让这个诞生了近四十年的移民项目再获升级。
但对申请人来说,那时的EB-5必然更贵。
与其观望两年不如现在行动,截至2025年11月,EB-5新政的区域中心项目依然无排期。
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