今年9月，特朗普政府提出100万美元的"金卡"引发移民圈巨大震动。详情请看以下文章：
最近，移民局正式发布了"金卡"专用申请表I-140G草案，并送交白宫OMB进行联邦审查。这意味着金卡项目从一句政治口号转成一个"行政执行机制阶段"。
这次I-140G表格草案里最关键的点包括：
✔ 申请费15,000美元（不可退）
这意味着移民局把金卡项目视作"独立收费路径"，并不是简单套用EB-1A、NIW的现有费用结构。
✔ 必须向商务部捐赠100万美元（或企业代捐200万美元）
捐赠不是选择，是必要条件。
表格甚至要求提供"捐赠凭证 + 资金流向 + 来源证明"。
✔ 资金来源审查包括加密货币
申请表明确要求提供所有金融账户信息，包括加密货币。加密货币必须是可追踪、可验证、从受监管交易所流出。这是第一次，移民局把加密货币写进规则里。
✔ 移民局将以EB-1/EB-2法理框架审查申请人
换句话说：金卡不会"自动获批"，而是要通过EB-1A或NIW的标准进行包装、解释、裁决。
金卡会不会真的占EB-1A / NIW 名额？
金卡现在就是一个将由移民局审批、走EB-1/2配额、但捐款先交商务部的"混合路径"。走EB-1/2也是因为EB-1A和NIW的裁量空间大，行政部门掌控度高，且美国境外申请人没有强势利益集团保护。
也就是说如果金卡大量放号，它最先冲击的是：
EB-1A/NIW申请人（科技、工程），尤其是境外的申请人。而且，这些人才原本就被"美国本土优先"的政策风向所打压，现在再塞进100万"金卡"，排期压力可想而知。
金卡会不会占 EB-5 名额？
就目前来看，应该不会。首先，EB-5是国会立法保护的项目，政治阻力太大。如果金卡试图占EB-5配额，这会违反国会立法。
再加上上百家区域中心、IIUSA、AIIA、大量EB-5开发商、建筑商、律师团体。这些利益主体一定不会允许"政府捐款项目"来挤占EB-5的投资资金。
其次，金卡申请表进一步证明：金卡大概率占不了EB-5名额。
申请表里没有与EB-5相关的字段：
没有"就业创造"
没有"风险资本"
没有"项目投入"
没有"商业计划书"
没有"区域中心信息"
什么都没有。
所以，这次金卡I-140G申请表的出现反而让问题更清晰：金卡和EB-5将是两条平行线，也就是说金卡不会影响EB-5的排期。
金卡正在成形，但EB-5的地位却更加稳固。
对于想通过投资获得长期稳定身份的人，EB-5将持续是低风险、清晰路径的主流选择。
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