特朗普政府拟推出新规：H-1B签证持有人或因高成本被排除在美国劳动力市场？

文章来源：Panopath留学过来人

虽说以前总说自己是签证奴隶，但真的赶上各种门槛的时候，还真的有点怀念之前靠运气的时候......

没错，那个10W美元的H-1B又出新的幺蛾子了！！！

H-1B：向"钱"看

自从特朗普上台以后，好像所有政策都和"钱""身份"有了关系，比如10W美元才可抽签的H-1B以及更高的工资要求意味着更高的中签率。

近期，特朗普政府计划发布一项新的移民政策，拟对持有H-1B 签证及基于雇佣的移民设定更高的雇佣门槛，可能使多数企业无法承担成本，从而"价格化排除"外籍专业人士。

新规内容包括：

1.对雇佣新H-1B员工征收10万美元费用；

2.修改劳工部（Department of Labor, DOL）现行工资标准，显著提高企业为外籍雇员支付的"最低法定工资"。

10W美元咱都知道了，正常在美国留学求职的小伙伴根本不用担心这个。

然而"显著提高企业为外籍雇员支付的最低法定工资"则意味着雇主若要聘请外国高技能员工，需支付远高于市场水平的薪资。多位经济学者指出，这种做法可能导致美国企业放弃招聘外籍人才，从而减少高科技岗位与创新活力。

尽管这一政策讨好了很多美国本土土著，但依然迎来了极大的争议。

背景与争议

首先，H-1B签证是美国允许外籍专业人士在本国长期工作的主要途径，尤其是STEM（科学、技术、工程、数学）领域的重要人才通道。

数据表明：

1.国际学生占美国电气与计算机工程全日制研究生的73%；

2.每年签证配额为65,000个名额，另有20,000个硕士及以上学历豁免名额；

3.H-1B持有者仅占美国劳动力市场的约0.05%。

这些数字反映了H-1B的规模虽小，却对美国高技术产业链具有关键影响。

但特朗普团队仿佛根本看不到背后的影响。

特朗普团队的政策逻辑与历史背景

白宫在公告中明确表示，该计划旨在"调整工资体系，使之符合本届政府的政策目标"，即通过提升劳动力成本让美国企业"优先雇佣本国公民"。

实际上，这一政策延续了特朗普在其首个任期内两次尝试提高外籍雇员薪资标准的思路：2020年和2021年劳工部曾发布两项规则，要求雇主为H-1B 与基于就业的绿卡申请者支付高于市场平均值30%–40%的工资；该两项规则均因违反《行政程序法》（Administrative Procedure Act）而被法院阻止生效。

研究机构NFAP指出，若新规实施，美国雇主在聘用H-1B员工时平均将承担24%–45%的工资上涨幅度。例如，在旧金山或圣何塞，软件工程师最低年薪将被提高至20.8万美元，几乎是当前市场工资的两倍。这在极大程度上抑制了外籍员工在美的就业。

然而，这样的新规却迎来了普遍的质疑——

经济学界与行业普遍质疑

多项实证研究表明，H-1B持有者的工资水平与美国本地员工相当甚至更高，并不存在系统性"低薪替代"。

美国政府问责局（GAO）报告显示，H-1B专业人士的中位薪酬与本地同行相当或略高；马里兰大学研究指出，外籍IT专业人员平均收入高于本土同行；

加州公共政策研究所研究发现，H-1B STEM从业者普遍获得更高报酬。

前美联储经济学家Madeline Zavodny在法庭证词中指出，劳工部声称"H-1B员工压低工资"的依据缺乏事实支持。她认为该主张"在统计学上不成立"。

因此，经济学界普遍认为，以提高"规定工资"的方式限制签证发放并非经济理性决策，而是一种行政层面的强行干预。

留学生应对

面对这类关于H-1B签证及外籍人员政策的新闻，许多在美留学生难免感到焦虑：

这些担忧可以理解，但我们需要区分情绪反应与实际政策效力。

01首先

H-1B签证制度属于联邦移民政策范畴，州政府并没有直接修改或废止签证类型的权力。像佛罗里达州长的指令，更多是针对州立大学系统的行政导向或资金使用限制，并不会立刻影响联邦签证申请、移民局审理或OPT /STEM OPT身份转换流程。

02其次

政策的真正执行往往需要经过行政审查、法律评估与预算协调等程序，短期内难以对个体造成实质性改变。

美国高校长期依赖国际人才体系，学术科研领域对外籍研究者的需求仍然巨大。各校通常会通过内部法务或国际事务办公室提供最新政策解释，并协助受影响教职员工维持合法身份。

留学生此时更应当做的是：

1.保持与学校国际学生办公室的沟通

2.定期查看移民局 (USCIS) 及Department of State 官方更新，确保信息来源权威、准确。

03更重要的是

在政策调整周期中，保持个人发展与职业规划的主动性。可关注不同身份路径，提前了解申请节奏与替代方案。利用在校时间积累科研成果、实习经验与职业技能，比单纯焦虑更具建设意义。

面对政策变动，理性、守法与信息透明是留学生最好的护身符。任何政策的走向都应通过事实验证而非情绪解读去判断。世界在变，制度也在调整，而稳定自身、完善能力、维持合法身份，才是应对不确定性的长期之道。

换言之，冷静、观察、准备，是此刻最智慧的选择。

信息时代的媒体解读能力

在海外生活的留学生，常常身处两种信息系统之间：一边是中文社交媒体、留学论坛与群聊，另一边是英文新闻网站、政府公告与高校邮件。

这两条信息流并行，却常常讲述着同一个事件的两种叙事。

在这种"信息双语"的环境中，新闻并不只是新闻——它也成为了情绪的放大器。尤其是当话题涉及签证、政策、国际关系、或文化冲突时，很多留学生会发现：

不同平台的标题、评论区、甚至截图截取的角度，都在悄悄影响我们对事件的理解。

信息的传播永远带有"选择性"。

即便是同一份官方声明，不同媒体在转述时也会做出取舍：有的强调"限制"，有的突出"安全"，有的放在头版标题，有的仅以一句总结带过。

举个栗子

在H-1B签证新闻中，一些英文主流媒体倾向于从政策和州权角度讨论，使用的词汇是 "directive" 或 "administrative instruction"， 而中文社交平台的标题则更容易出现"全面叫停""取消签证"等激烈措辞。

前者强调制度程序，后者放大了冲击感。两者都没错，却可能让读者获得完全不同的心理印象。

因此，学会识别"语言的温度" 是第一步。

当我们看到类似"震惊""彻底""封杀"一类高强度形容词直截了当地出现在标题中时，就该意识到：这不是政策文本，而是新闻编辑的情绪包装。真正的决定往往藏在几行冷冰冰的文件里。

所以，看信息有学会辨别——

辨别信息的三个步骤：

01看来源：谁发布的？

首要判断标准是新闻的"出处等级"。

官方政府网站（如USCIS、Department of State、白宫公告）、知名新闻机构（如Reuters、AP、BBC、NPR）通常经过多重核实；而博客、匿名公众号、二手截图往往缺乏可追溯性。

如果信息只出现于社交媒体但找不到原始网页，很可能是**"二次传播"甚至"情绪化二创"**。

02看日期：何时发布的？

政策新闻极容易被"旧闻翻炒"。

许多留学生看到"签证新规生效"便慌乱，却没注意那是去年或三年前的旧文。

养成习惯：查看新闻发布时间、文件编号（如Federal Register文号），再与学校官方公告交叉确认。

03看细节：能否被证实？

例如关于签证配额、抽签中签率等内容，可以直接访问 USCIS官网或H-1BData Hub。

数据是最能"去情绪化"的东西。

如果一条信息无法提供明确来源、链接或机构名，那就暂时搁置，而不是立即转发或下结论。

很多同学习惯先问同龄人或微信群，但其实每所大学都有专门的国际事务办公室（International Center / Office of Global Engagement）。他们定期发布来自联邦移民局的官方更新，解释签证政策、OPT 流程、CPT资格及学校应对措施。相比社交媒体的碎片化，这类渠道虽然"慢半拍"，但胜在准确、稳定且具操作性。

此外，专业协会和独立研究机构也值得关注。例如 NAFSA （National Association of Foreign Student Advisers）会发布面向国际学生的政策解析报告，帮助读者理解新规背后的实际含义。

总之，我们无法选择新闻的走向，却能选择信息的处理方式。在"速度"决定传播价值的今天，真正的独立思考反而弥足珍贵。

学会延迟判断、核实事实、信任数据、倾听多元，是每一个留学生在异国求学的核心修养。

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