2025 年 11 月 20 日,英国内政部抛出的移民改革法案,堪称二十年来最彻底的制度颠覆。
2025 年 11 月 20 日,英国内政部抛出的移民改革法案,堪称二十年来最彻底的制度颠覆。不同于以往只影响新移民的政策调整,这次改革的 "覆盖网" 空前广泛 ——所有尚未拿到永居(ILR)的在英人士,无论你是工作多年的白领、坚守 NHS 的护理人员,还是陪伴家人的依附签证持有者,都将被纳入新规则。
曾经 "熬够 5 年就能拿永居" 的时代正式落幕,取而代之的是一套以 "贡献" 为核心的分层制度。英国政府直白表态:"永久居留不是权利,而是需要通过努力赚取的特权"。这场变革背后,是怎样的政策逻辑?又会让不同群体的移民之路发生怎样的转折?
改革的底层逻辑:为何要打破 "自动永居"?
英国政府的改革动因,藏在两组触目惊心的数据里:
移民规模失控的压力:2021-2024 年,英国净移民新增 260 万人,快速增长的移民群体引发了社会资源分配的争议。政府认为,原有的 5 年自动永居制度过于 "机械",无法筛选出真正对英国有长期价值的移民。
▲英国近年签证大幅增加
财政负担的隐忧:2022-2024 年,英国发放了 61.6 万份 Health&Care 签证,其中半数是收入偏低的家属。这些家属未来可能申领的福利、社保,被政府视为潜在的长期财政压力。
因此,改革的核心逻辑清晰可见:移民可以来,但必须 "可控" 且 "可贡献"。英国不再欢迎 "搭便车" 式移民,而是要通过制度设计,筛选出能创造经济价值、融入社会的群体。
制度重构:从 "熬时间" 到 "赚资格" 的四大维度
这次改革最核心的变化,是将永居从 "时间达标即发放" 的福利,变成了需通过四大维度考核的 "资格"。永居不再是 "到点解锁",而是一场综合能力的比拼:
1. 品格关:无污点是底线
有犯罪记录直接失去申请资格;哪怕是 NHS 欠费、税务未缴、民事诉讼债务等 "小事",都可能成为拒签理由。英国政府用最严格的标准,筛选 "诚信移民"。
2. 融入关:英语能力定快慢
英语要求全面升级 —— 原有的 B1/B2 分级被统一提高到 B2(相当于雅思 5.5 分,四科均达标)。更关键的是,语言能力不再是 "及格线",而是 "加速器":若能达到 C1 水平(雅思 7 分),可直接缩短永居等待时间。
3. 贡献关:收入和纳税是核心指标
这是新制度的重中之重。收入越高、纳税越多,永居之路越短:年薪超过 12.5 万英镑的高收入群体,无需等待 10 年,3 年即可申请永居;而收入偏低、贡献不足的群体,将面临更长的等待周期。
4. 居住关:时间不再是硬指标
单纯的居住年限,不再自动触发永居资格。哪怕你在英国住满 10 年,若未满足品格、融入、贡献的要求,依然无法获得永居。
年限大调整:10 年成基准,最长可达 30 年
1. 基准线:5 年永居全面升级为 10 年
无论是技术工人签、医疗护理签,还是配偶、子女等家庭签证,原有的 5 年永居通道全部关闭,统一调整为 10 年基准年限。这意味着,大多数普通移民的永居等待时间直接翻倍。
▲ 未来永居申请将大幅增加(定居人数估算)
2. 年限 "加减法":因人而异的定制化路径
新制度设计了 "奖励 + 惩罚" 的弹性机制,让永居年限不再 "一刀切":
缩短年限(奖励贡献):除了 3 年 12.5 万英镑年薪的快速通道,持有全球人才签证的群体,也可享受 3 年永居的优待;NHS 医护人员作为特殊贡献群体,保留 5 年永居通道。
可缩短永居年限的情况
延长永居年限的情况
延长年限(惩罚违规):签证逾期、非法滞留等违规者,永居年限将延长至 20-30 年;而低于 RQF6 级别的低技能工作签证持有者,永居周期可能长达 15 年。
▲ Health & Care(护理类)在2027–2030会大幅增加
五大重点人群影响深度解析
这场改革并非 "一刀切",不同群体的命运走向差异显著:
▲ 不同签证路线的人,最终走向永居的方式完全不同
1. 技术工人(Skilled Worker):最广影响群体
作为永居申请的主力(2024 年占比 33%),普通白领将被迫走满 10 年永居路;而高收入者可通过 "贡献评分" 加速。未来,语言能力、工资水平、纳税记录,将成为白领永居的 "三大核心指标","熬时间" 的时代彻底结束。
2. 医疗护理人员(Health&Care):冲击最大群体
尽管 NHS 医护人员保留了 5 年永居通道,但家属政策的收紧让这个群体备受冲击:近三年发放的 61.6 万份护理签证中,半数是家属,未来家属将不再同步享受永居资格,需自证贡献。这一调整可能导致护理行业劳动力短缺,毕竟家属团聚曾是护理人员移民的重要吸引力。
3. 国际学生:"留学≠永居" 更明确
国际学生虽然人数众多,但并非永居主力(申请永居前身份占比仅 1%)。新制度下,学生签本身不影响永居,但毕业后的职业路径成为关键:若无法找到高薪、高技能的工作,满足 "贡献式永居" 要求,留学经历很难转化为永居资格。"学生潮" 不等于 "永居潮",毕业后的工作签和薪资水平,才是留在英国的核心。
4. 家庭签证持有者(Dependants):永居主力收紧
家庭路线是永居申请的第一大来源(2024 年占比 37%),也是此次改革的收紧重点。未来,主申请人的高收入、高英语水平,不再能 "带动全家" 拿永居;家属必须独立满足语言、收入贡献要求,否则永居将大幅延后。"依附他人" 的永居模式被打破,家庭移民需 "各自为战"。
5. 所有未获永居者:无一人幸免
这是最容易被忽视,但受影响最广的群体 ——2021 年以来入境的约 200 万人,都将被新制度覆盖。英语能力(B2→C1)成为快慢分界线,高收入者享受 "火箭通道",而有欠费、违规记录者则面临 "漫长寒冬"。无论你当前持有哪种签证,只要尚未拿到永居,都需要重新规划自己的英国之路。
英国移民进入 "贡献分级" 时代
这场改革的本质,是英国对移民价值的重新定义:从 "数量控制" 转向 "质量筛选",从 "时间导向" 转向 "贡献导向"。未来的英国移民市场,将呈现 "强者愈快,弱者愈慢" 的分层格局 —— 高技能、高收入、高融入度的移民将享受快速通道,而低贡献、违规者则面临前所未有的门槛。
对于在英人士和计划移民的人来说,这场变革既是挑战也是机遇:提前规划职业路径、提升英语能力、保持良好的诚信记录,将成为未来永居的 "必修课"。英国的大门并未关闭,但只对 "有贡献" 的人敞开得更大。
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