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南非总统西里尔·拉马福萨在2025年11月6日 的国民议会问答环节中明确发出警告，雇用无合法身份外国公民的雇主将违反《移民法》，并可能面临罚款和监禁的刑事处罚。这一严厉警告，叠加政府于 2025年5月 批准并开始实施的《国家劳工移民政策 (NLMP) 2025白皮书》，标志着南非对劳动力市场的监管已进入"零容忍"的从严执行阶段。
2025年关键执法数据和处罚后果：
▸ 劳工部部长报告显示，仅在2025年上半年，全国范围内已有68家雇主被逮捕，并支付了总计68万兰特的"承认有罪罚款"。
▸《移民法》第49(3)条规定，雇主若知情雇用非法外国人，首次定罪可被判处罚款或最高一年监禁；对于再犯，最高可面临 五年监禁，且无权选择罚款。法律责任并不仅限于公司法人，公司董事、人力资源经理等负责人也可能被追究个人责任。
对于在南非经营的中企而言，过去以顾问合同规避用工责任、或为赶工期安排持商务签证人员现场作业等常见做法，现已构成刑事犯罪风险。
中企违规典型案例
▪ 豪登省PVC工厂案（2025年12月）
执法人员在厂区发现伪装成排水井盖的电动暗道，用于转移无证劳工。工厂因违反《移民法》第38条和《劳动关系法》相关规定，被责令停工整顿，4名中国籍管理人员接受调查，案件已进入司法程序。
▪ 夸祖鲁-纳塔尔省服装厂案（2025年10月）
两家中资工厂被查出雇佣47名非法移民，其中1家还涉及雇佣14岁童工。南非劳工部发出停业禁令，内政部拘留2名中国籍雇主，涉案企业面临高额罚款及刑事责任追究。
▪ 全国联合执法行动（2025年2月）
就业与劳工部联合内政部开展专项行动，68名雇佣无证劳工的雇主被逮捕，其中12家为中资企业，每家缴纳1万兰特罚款，部分企业负责人因屡犯被提起刑事诉讼。
雇佣外籍劳工的合规要点
南非对雇佣外籍劳工的监管涉及移民、劳动、税务等多领域，2025年新政进一步细化了流程和处罚标准，中企需重点关注以下三类要求。
移民与工作许可合规
这是雇佣外籍劳工的合规基石。
签证类型严格限制：
《移民法》第38(1)条规定了三项雇用禁止：
▪ 禁止雇用不具备合法身份的外国人。
▪ 禁止雇用签证状态未授权其受雇于该特定雇主的外国人。
▪ 禁止雇用违反签证条款规定的条件或职位的外籍员工。
雇主尽职调查要求：
雇主必须进行"善意努力"的尽职调查。除了核实工作签证的有效性，还必须确认签证上明确授权该员工为本公司工作。
续签时间要求：
移民局对签证续签时间有严格要求。根据《移民条例》第9(5)(a)条，所有签证续签申请必须在当前签证过期前至少60天提交。不遵守此期限将导致申请被拒绝。
劳动力市场政策合规
《国家劳工移民政策 (NLMP) 2025白皮书》的出台，旨在优先保护南非本国公民的就业机会。
本地招聘优先原则：
待通过的《就业服务修正案法案》(ESAB) 要求雇主必须首先证明在南非找不到具备所需技能的公民、永久居民或难民，才能招聘外籍劳工。
技能转移计划：
雇主必须为聘用外籍技术人员的职位准备技能转移计划，以确保相关技能能够传授给南非本地员工。
行业配额制度：
NLMP 2025白皮书批准对农业、酒店、旅游和建筑业等关键经济部门的外籍员工就业人数设定最高配额。
劳动法与社会保障合规
无论外籍员工是否持有合法工作签证，都受到南非劳动法的保护。
公平劳动待遇：
外籍员工享有与南非公民同等的公平劳动待遇，包括最低工资、工时等权利。
不公平解雇保护：
即使员工因移民身份过期而无法合法工作，雇主也必须遵守南非劳动法规定的程序公平和实质公平原则进行解雇，否则可能面临不公平解雇的裁定和处罚。
社会保障和税务：
雇主必须为所有正式雇用的外籍员工依法履行社会保障和税务义务，包括失业保险基金和因工伤病赔偿基金。
Gonex助力中企合规出海南非
▸ 规避实体风险与快速部署：名义雇主 (EOR) 服务
对于需要快速在南非部署员工或希望规避常设机构风险的中资企业，名义雇主服务是理想的合规路径。
风险隔离与合规保障
通过Gonex的EOR服务，员工被合规地聘用在Gonex 的当地法律实体名下。这使得Gonex承担了雇主在《移民法》和当地劳动法下的法律责任。客户不必再时刻担心当地劳动局"突如其来"的监察，有效隔离了因工作签证和用工不合规而可能面临的罚款或监禁风险。
缩短落地时间
EOR服务帮助客户快速签署海外员工的雇佣合同，节省了在南非自建法律实体所需的大量时间和资金成本，实现人员的快速部署。
▸ 工作许可办理能力与一站式管理
确保外籍员工持有正确的工作签证是南非用工合规的核心。
专业工作许可办理
Gonex全球人力资源一站式专业服务涵盖了本地化实施与运营，能够满足客户在复杂的移民法规下对工作许可办理的实践需求。Gonex资深服务团队拥有丰富的海外雇佣与海外薪酬管理专业经验，能指导企业遵守严格的签证续签时限（如60天提前期）和尽职调查要求。
全面合规管理
Gonex提供一站式服务，同时满足客户在南非的全球雇佣、薪酬管理、以及所有社会保障和税务合规需求。此外，其全球人力资源 SaaS 管理系统能够帮助企业实现雇员管理的数字化和合规化。
南非政府对用工合规的监管力度持续加强，违规成本不断攀升。2025年的多起处罚案例表明，无论是罚款、监禁还是业务停摆，违规后果都将对企业造成严重影响。中企在南非开展业务，必须建立完善的合规管理体系，确保工作签证、劳动合同、薪酬福利、社会保险等各环节符合当地法律要求。
若中企在工签办理、EOR服务或日常用工合规上存在疑问，可随时对接Gonex获取针对性支持，让企业在南非的经营发展更安心、更稳健。
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