2025年12月15日星期一

使馆安全警示:南非严打升级+治安恶化,出海企业非法用工必遭双重追责


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驻南非大使馆于12月5日发布安全提醒,指出南非圣诞节、新年假日季即将到来,往年同期各类治安和刑事案件、交通事故多发。提醒特别强调,南非执法部门近期加大对外商企业店铺经营检查力度,约翰内斯堡、德班、开普敦等地均有侨商侨企遭到突击检查和处理。企业商户要严格遵守当地法律法规,别是避免非法用工、非法务工,确保依法合规经营,否则可能面临高额罚款、罚没货品甚至追究刑事责任。


在假日季,企业需调整营业时间、加强安防的同时,用工合规漏洞往往成为执法检查的突破口。使馆特别强调避免非法用工、妥善处理劳资关系,这与南非劳动法体系紧密关联——违规不仅放大员工安全风险,还可能连锁引发劳资纠纷,企业因不熟悉本地程序而在仲裁中陷入被动。


"海外安全第一责任人"不只是个人


使馆提醒开篇即强调"牢固树立自身'海外安全第一责任人'意识"。这一责任不仅适用于个人,同样适用于企业。提醒明确要求:"企业商户要合理调整营业时间,规避案件高发时段,确保各项安防设施设备正常运行。"


企业在海外雇佣员工,责任不止于完成招聘。雇主对员工的工作安排、工时、办公地点、安全环境负有管理责任。营业时间安排不当、安防设施缺失、工作地点选址不合理,都可能被当地监管机构视为用工管理失当或合规缺失。


更值得注意的是,使馆提醒特别指出:"经营地点安全风险较高的,应尽快迁往安全区域。"这意味着企业不仅要为自身经营安全负责,更要为员工的工作环境安全承担责任。一旦因经营地点选择不当导致员工在通勤或工作中遭遇安全事件,企业将面临劳动法层面的追责。


Gonex提供的名义雇主 (EOR) 服务能够帮助企业建立规范的用工管理框架。通过本地合规雇主承接雇佣关系,按照南非劳动法规范工时、休假、加班与工作安排,确保企业在员工管理的各个环节都符合本地要求,降低因管理不合规引发的风险。



严格避免非法用工:执法力度明显加强


使馆提醒中直接的业务风险警示来自这一段:"南非执法部门近期加大对外商企业店铺经营检查力度,约翰内斯堡、德班、开普敦等地均有侨商侨企遭到突击检查和处理。企业商户要严格遵守当地法律法规,特别是避免非法用工、非法务工,确保依法合规经营,否则可能面临高额罚款、罚没货品甚至追究刑事责任。"


这一表述传递出明确信号:南非对非法雇佣外籍员工的执法力度正在明显加强。出海企业需要高度警惕以下常见风险:


- 无有效工作签证即上岗:员工尚未取得工作签证就开始工作,是典型的非法用工行为。部分企业出于业务紧急"虑,采取先上岗、后补手续的做法,在执法检查中将被直接认定为违规。


- 签证类型与实际工作内容不符:持商务签证从事长期雇佣工作、持访问签证进行实质性劳动,都属于签证滥用。南非内政部在2025年全面实施工作签证积分制系统后,对签证类型与工作内容的匹配性审查更加严格。


- 用工主体与签证担保主体不一致:这是出海企业容易忽视的合规风险。员工工作签证由A公司担保,实际却在B公司工作,即使A、B两家公司存在关联关系,在法律上仍构成用工主体不符。这种情况在跨国企业内部调动、集团内共享员工时较为常见。


- 签证到期后未及时续签:普通工作签证持有者需要每年向内政部总干事提交在职证明。关键技能工作签证虽然有效期较长,但同样需要在到期前及时续签。企业若未建立签证到期提醒机制,很容易出现员工无证在岗的情况。


使馆提醒还特别指出:"避免雇佣非法务工人员,妥善处理劳资关系和纠纷,严防内外勾结犯罪。"这揭示了非法用工带来的连锁风险:员工因身份不合法而产生不满,可能与外部不法分子勾结,对企业安全构成威胁。合规用工,本质上也是安全防范的重要一环。


Gonex的工签办理与EOR服务


Gonex提供全流程的工作签证办理支持,确保外籍员工持有与岗位匹配的合法工作签证:


- 协助企业评估候选人资质,确定适合的签证类型

- 准备完整的签证申请材料

- 跟踪申请进度

- 建立签证到期预警系统,启动续签程序

- 按要求向内政部提交在职证明,满足相关工作签证持有者的合规要求



对于尚未在南非设立法律实体的企业,Gonex的名义雇主服务能够解决用工主体合规问题:


- Gonex作为本地合法雇主,与员工签订符合本地法律的劳动合同

- 作为本地注册雇主为外籍员工提供签证担保

- 确保用工主体与签证担保方始终一致,降低结构性违规风险

- 企业作为实际用工方,负责员工的日常业务管理、绩效考核和薪资福利标准制定


这一服务模式让企业能够在未投入大量资金建立本地实体的情况下,合规地在南非开展业务,避免实际用工方不具备合法雇主资格的违规。


签证有效期管理:从个人提醒到企业责任


使馆提醒在出游准备部分要求:"仔细检查护照有效期、签证停留期等重要信息。"这一针对个人的提醒,对于企业而言意味着更深层的管理责任。


企业在派遣员工或雇佣外籍员工时,对签证有效期、停留期限、续签时间节点负有管理责任。一旦员工超期、身份失效,风险首先落在雇主身上。南非内政部明确规定,雇佣签证过期员工的企业将面临严厉处罚。签证管理的复杂性在于:


多类型签证的不同要求:

- 普通工作签证需按要求提交在职证明

- 关键技能工作签证续签时需提供有效的工作聘书

- 企业内部调动签证仅限集团内调动,不同签证类型的续签材料和流程各不相同


续签窗口期的把握:

南非工作签证续签必须在签证到期前完成申请。如果错过续签窗口,员工可能需要离境后重新申请,严重影响业务连续性。


护照有效期的联动影响:

工作签证的有效期不能超过护照有效期。如果员工护照即将到期,即使其工作签证仍在有效期内,也需要先更新护照,再申请签证延期。这种联动关系容易被企业忽视。


对于管理多名外籍员工的企业,手工跟踪每个人的签证状态和续签节点难度较大。一旦出现疏漏,不仅员工本人可能面临遣返风险,企业也将承担非法用工的法律责任。


Gonex的签证周期管理与数字化系统


Gonex在名义雇主服务中包含了完善的签证周期管理:


- 在员工入职时即录入签证信息,建立电子档案

- 系统自动计算续签节点,向企业和员工发送提醒

- 协助准备续签材料,跟踪申请进度

- 监控护照有效期,提醒员工及时更新


配套的Gonex全球人力资源SaaS管理系统提供数字化的签证管理功能:


- 集中存储员工护照、签证、资质证书等关键文档

- 自动提醒合同到期、签证续签等重要节点

- 支持按国家维度查看员工数据,便于跨国业务管理

- 所有操作留痕,满足劳动监察和审计要求


通过Gonex的支持,企业可降低因签证管理疏漏导致的"无证在岗"风险,保障外籍员工从入职到离职的签证状态始终处于合规状态。


妥善处理劳资关系:本地法规的复杂性


使馆提醒明确要求:"妥善处理劳资关系和纠纷,严防内外勾结犯罪。"这一表述揭示了劳资纠纷不仅是法律问题,更可能演变为安全风险。员工因待遇不公、解雇不当产生怨恨,可能泄露企业信息、与外部人员勾结实施犯罪。


南非劳动法对员工权益保护严格,对雇主的程序合规要求极高。调解、仲裁与诉讼委员会(CCMA)是南非处理劳动争议的法定机构。外籍企业在CCMA程序中常处于劣势:



程序合规的严格要求


- 不公平解雇争议需在规定时限内提交CCMA

- 试用期解雇需经过相应的调解或仲裁程序

- 绩效不佳解雇要求提供完整的绩效记录和培训证明

- 裁员需提前咨询工会(如有),并证明已穷尽其他替代方案



举证责任的分配


在歧视案件中,举证责任由雇主承担。企业需要证明解雇或不利待遇与员工的种族、性别、宗教等保护特征无关。缺乏完整的书面记录,企业很难在仲裁中胜诉。



高昂的败诉成本


CCMA可裁决雇主支付补偿金或要求恢复员工职位。一些案件中,企业还需承担员工的法律费用。更严重的是,不公平解雇的记录会影响企业声誉,增加后续招聘难度。


对于不熟悉南非劳动法的出海企业,劳资纠纷往往源于管理细节的疏忽:没有书面的警告记录、缺少绩效改进计划、解雇通知用词不当、补偿金计算错误。这些看似细微的问题,在CCMA仲裁中都可能成为企业败诉的理由。


Gonex的劳资关系管理支持


Gonex作为名义雇主,承担符合南非劳动法的完整雇佣责任:


符合本地标准的人事文档

- 劳动合同包含南非法律要求的相关条款(工作描述、薪酬结构、福利、解雇程序等)

- 员工手册涵盖行为规范、申诉程序、反歧视政策等内容

- 绩效评估记录、警告信、解雇通知等文档符合本地证据要求


规范的入职与离职流程

- 起草符合南非劳动法的雇佣合同,明确试用期、工作时间、薪酬结构等关键条款

- 办理员工社会保险、养老金和税务登记,完成法定入职手续

- 处理主动离职和被动离职的不同程序要求,计算和支付离职补偿金(如适用)

- 完成社保、税务等账户的关闭手续


纠纷预防与合规指引

- 在员工入职时明确期望和考核标准,减少后期争议

- 通过规范的绩效管理流程,为可能的解雇积累充分证据

- 建立内部申诉机制,在问题升级前化解矛盾


通过Gonex的专业支持,企业能够降低劳资纠纷带来的时间成本、经济损失和声誉风险,同时也从源头上减少员工因不满而引发的安全隐患。



南非假日季的安全防范,对中企而言并非单纯的"外部防护",而是以用工合规为核心的全方位风险管控。当企业将合规要求融入员工管理、签证办理、劳资纠纷处理等关键环节,就能从内部筑牢安全防线,规避各类衍生风险。


Gonex依托覆盖欧洲及非洲46个国家的服务网络,以及一站式全球人力资源服务能力,为在南中企提供名义雇主(EOR)、工签办理、签证管理、劳资合规咨询等服务。通过本地化合规支撑与数字化管理工具,让企业无需过度分心应对复杂的海外用工法规,专注核心业务发展。


祝您的企业在南非假日季平安顺遂,合规前行!

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