2025年12月30日,意大利官方正式批准上调针对新税务居民的专项统一税税率。
随着《2026年预算法》获批,符合条件的个人适用的年度统一税已从20万欧元提高至30万欧元,而符合条件的家庭成员的人均统一税则从2.5万欧元增至5万欧元。
此次改革是短短两年内的第二次大幅上调,这一举措明确且坚定地印证了意大利的政策取向:将自身打造为超高净值人群的长期聚集地。
与上一轮改革一致,意大利完全遵循了政策溯及既往原则。
新的30万欧元统一税标准仅适用于在新法案生效后将税务居民身份转移至意大利的个人。
在法案生效前已迁入意大利,且合法选择适用统一税制度的人群,将继续适用其迁入时生效的统一税标准,新政策不具有追溯效力。
这一做法与2024年的改革如出一辙——彼时意大利曾将统一税从10万欧元上调至20 万欧元。两次改革均体现出意大利对法律确定性、政策可预见性以及保障投资者信心的高度重视,而这些正是具备国际流动性的人群在作出长期移居决策时的关键考量因素。
通过将统一税上调至30万欧元,意大利明确传递出一个信号:统一税制度的设立初衷并非吸引大规模移民,而是瞄准特定人群——即拥有巨额国际收入及资产的个人与家庭。
更高的准入成本实现了多重目标:
提高每位纳税人的财政贡献度
强化该税收制度的专属属性
筛选出真正的高收入、高净值人群
此次改革的意图不言而喻:意大利选择在高端市场领域发力竞争,在更广阔的欧洲财富生态体系中,跻身瑞士、摩纳哥这类传统的欧洲超高净值人群聚集地行列。
统一税上调至30万欧元后,吸引力是否依旧?
对于目标人群而言,答案是肯定的。
意大利的统一税制度,对于年收入100万至150万欧元及以上的个人或家庭,仍具有极强的吸引力,尤其是当收入主要来源于境外时。
在很多欧洲国家,最高边际税率普遍达到甚至超过45%至50%,而且往往还叠加多项税负:
对股息和资本利得征收累进税
财富税或净资产税
遗产税与赠与税
针对境外资产的详尽申报义务
在意大利的统一税制度下,符合条件的个人不仅能享受固定的年度所得税税率,其境外资产的无偿转让还可完全豁免意大利的赠与税与遗产税。
新居民定额统一税制度纳税人数量(按年度统计)
这一政策优势对于正开展代际财富规划与传承策略的超高净值家庭而言,意义尤为重大。
因此,对于超高净值人群来说,意大利的统一税制度能够带来以下利好:
大幅降低实际税率
年度税负完全可控、可预测
境外资产豁免意大利财富税
境外资产无需履行申报义务
境外资产转让豁免意大利赠与税与遗产税
即便年度统一税提高至30万欧元,相较于大多数欧盟国家的常规税制,该政策的竞争力依然十分突出。
家庭成员的统一税:从2.5万欧元增至5万欧元
家庭成员适用的统一税上调同样具有重要意义。
尽管这一调整增加了家庭的总体税负,但与该税制的全新定位高度契合。统一税制度如今已明确面向超高净值家庭,对于这类家庭而言,若按常规税制纳税,包括遗产继承规划相关税负在内的综合税务负担,仍会远高于适用统一税的成本。
对于年收入稳定在200万至300万欧元的夫妻及家庭而言,意大利的统一税制度依旧是一个极具吸引力且高效的税务规划方案。
鉴于政策溯及既往原则明确保留,时机选择依然是影响决策的关键变量。
在新法案生效前已将税务居民身份迁入意大利的个人将永久享有适用20万欧元统一税标准的权利,在最长15年的期限内每年有望节省10万欧元税负。
由此,新法案的获批可能会催生一种常见的现象:在新政策正式生效前,将出现一波移居意大利的热潮。
从10万欧元到20万欧元,再到如今的30万欧元,这一调整轨迹似乎表明,意大利的统一税制度或许已接近自然上限。
若继续上调税率,可能会削弱其相对于其它欧洲目的地的竞争力,或是降低该税制对目标人群的吸引力。
与此同时,政府始终如一地坚持政策溯及既往原则,这印证了意大利深知:信任与稳定,是吸引全球流动资本的核心要素。
在很多观察人士看来,30万欧元的税率门槛或许标志着该税制的结构性调整已尘埃落定,这是意大利巩固其欧洲超高净值人群优选目的地地位的收官之举。
因此,30万欧元统一税政策的获批并不意味着意大利专项税收制度的终结,恰恰相反,这标志着该制度已走向完全成熟。
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