2026年1月9日星期五

企业出海用工难点(三):工签申请,雇主资质是硬门槛


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2025年,全球多个主要出海目的地普遍呈现出工作许可与居留审批政策系统性收紧的趋势,对担保雇主的本地实体资质、合规运营及雇佣责任提出了更为严苛的审查要求。


这一监管转向直接命中了众多出海企业的核心痛点:在目标市场缺乏具备合法担保资格的本地雇佣实体。这种雇主资质缺失的状态,使得企业无法为亟需外派的核心技术或管理人才启动合规的工作许可申请流程,导致关键岗位长期空缺,项目推进严重受阻。从亚洲的资本与配额门槛,到欧洲的劳动力市场测试,再到中东与本土化深度绑定的签证配额,各国规则的差异共同筑起了人才流动的合规高墙。



01

亚洲:商业登记证与劳工计划


在亚洲,工作许可的申请资格与企业实体在当地的投资规模、雇佣结构深度绑定,无实体或实体不合规的企业被直接排除在申请程序之外


▸ 越南

根据越南政府第70/2023/ND-CP号政令及2025年的最新审查标准,外籍劳工许可证的申请主体必须持有当地有效的企业登记证。申请单位须在当地劳动部门提前30天提交用工需求报告。无实体的企业无法通过该系统的资质审核,导致外籍人才无法获得合规的劳动合同及入职身份。


▸ 菲律宾

菲律宾劳工部签发外国人就业许可的前提是申请人必须拥有经当地法律注册的企业作为担保方。2025年起,菲律宾移民局强化了对九(G)类工作签证的审核,要求担保公司提供上一年度的完税证明及当地社会保险缴纳记录,无实体企业无法满足此类合规性文件要求。


▸ 印尼

印尼法律规定,雇佣外籍员工必须通过外籍员工聘用计划。根据2025年执行的数字化审批流程,只有具备商业登记号且已在劳工部平台完成注册的法律实体方可发起申请。缺乏该资质的企业无法支付法定的外籍员工补偿基金,工签流程在初始阶段即被锁死。


02

欧洲:担保人责任与营业编号


▸ 德国

根据德国《居留法》及2024年全面生效的新版《专业人才移民法》,企业聘用非欧盟专业人才的前提是获得联邦劳工局的批准。雇主必须拥有德国联邦就业局签发的营业编号。无实体企业因无法在官方系统完成备案,导致外籍人才在申请欧盟蓝卡或专业工作签证时,因缺少合格的雇佣关系说明而被拒签。


▸ 波兰

波兰各省政府在审核A类工作许可时,强制要求雇主提交办公场地租赁证明及社会保险局的登记证明。无资质主体无法签署有效的法定劳动合同,申请流程在省政府审核阶段将直接因主体不合规被退回。


▸ 匈牙利

匈牙利执行2023年第XC号关于第三国国民入境和居留的法案。2025年,匈牙利移民局对"客籍员工签证"及"高技术劳工签证"的担保方实行了白名单管理。申请主体必须是匈牙利境内注册并有纳税记录的公司。中国企业若无本地实体,不仅无法申请配额,也无法履行法案中关于担保方承担遣返费用的法律承诺。


03

北美与南美:实体担保与雇主义务


▸ 美国

为员工申请H-1B、L-1等工作签证的雇主,必须是在美国国税局进行登记并有能力支付薪酬的美国实体。此外,美国公民及移民服务局(USCIS)在2025年更新了工作许可(EAD)自动延期的规则,强调了雇主与雇员在身份维持上的持续性义务。这表明,即便成功获得工签,维持其有效性也始终离不开雇主实体的合规支持。


▸ 墨西哥

墨西哥法律规定,雇佣外籍人员的企业必须在国家移民局获得雇主登记证明。该证明的获取需提供当地纳税登记号及财务报表。未落地的中国企业无法跨越这一行政门槛,导致外派人员无法获得合规居留证。


04

中东:本土化与数字化合规


▸ 沙特

"沙特化"政策要求企业根据所在行业和规模,雇佣一定比例的沙特籍员工。企业的用工合规情况(即是否达到沙特化比例)会被纳入评级系统,直接影响其为外籍员工申请或续签工作许可的资格与配额。未设立本地实体或实体不活跃的企业,无法进入这一评级体系,自然丧失了为外派人员提供担保的资格。


▸ 阿联酋

阿联酋的工签申请同样严格依赖于在境内某一酋长国或自由贸易区注册的实体。该实体需要为员工办理劳工卡(Work Permit)并提供担保。值得注意的是,即使在自由贸易区注册的公司,若其章程目的与签证申请中声明的岗位性质不符,也可能导致申请失败。此外,阿联酋强制执行工资保护系统(WPS),只有拥有本地银行账户的注册实体才能接入,从而合规发放薪资,这是维持工作签证有效性的必要条件之一。


Gonex解决方案:

跨境人才身份落地与准入合规


跨国人才流动的合规挑战,根源在于企业全球布局的敏捷性与各国对雇主资质刚性要求之间的矛盾。Gonex依托于在全球热门出海目的地建立的法律实体及合规服务网络,为出海企业解决因缺乏本地雇主资质而导致的人才准入困境。



全球名义雇主(EOR)服务是这一路径的核心。该服务使Gonex能够作为客户的合法名义雇主,帮助客户在未建立法律实体的国家或地区雇佣员工。


通过这一方式,Gonex为客户提供符合当地法律的雇佣合同、办理员工入职手续及法定福利税注册,从而满足为外派人才申请工作许可所必需的本地雇主资质要求。


在员工入职后,Gonex继续履行作为名义雇主的月度服务义务,包括月度薪资的计算、社保和个税的计算与缴纳,并处理员工报销与日常咨询。这确保了雇佣关系在签证存续期间的薪酬发放与税务合规。


为提升全球雇员管理的效率,Gonex自主研发了全球人力资源AI SaaS管理系统。该系统帮助企业以全球化管理理念实现全球雇员管理数字化。企业可通过该平台在线管理员工入职、月度薪资、费用报销及考勤审批,所有操作与数据均实现数字化留痕。


此外,Gonex的服务体系还包括全球人力资源派遣服务,协助企业进行国际派遣体系搭建、签证办理及员工落地安置。其全球人力资源管理咨询与培训服务,可为企业提供海外劳动法相关解决方案等专业支持。


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没有当地法律认可的雇主实体,工作许可的申请便无法启动。 这不仅仅是手续问题。它意味着即使找到了合适的海外人选,企业也无法合法地将其派驻到越南、印尼或德国开展工作;在沙特,它直接决定了企业能否获得雇佣外籍员工的配额;在美国,它关系到整个派遣身份的合法存续。


应对各国各异的雇主资质规则,其核心是解决准入问题。在海外市场,具备担保资质的合法雇佣主体,是核心人才能否到位、项目能否启动、业务能否开展的基础前提。

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