本文详细解读阿尔伯塔省将于2026年10月19日举行的全民公投，涵盖移民控制权、临时居民福利限制（医疗教育收费、一年居住要求）、省级法律优先权等9项议题。公投核心逻辑是应对财政赤字与人口增长压力，旨在建立"可持续移民"模式。议题涉及移民资格、省级主权及宪政改革，政治影响深远。
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今天上午（2月20日），阿尔伯塔省的省长史密斯Danielle Smith在卡尔加里召开了新闻发布会，就前一晚电视讲话中宣布的"秋季全民公投"计划进行详细说明，并回答媒体提问。
她确认，公投将于2026年10月19日举行，围绕移民政策及宪政改革共9项议题征询全省民意。
史密斯在发布会上反复强调一个关键词——"可持续"。她表示，阿省正面临三重压力：
油/气收入下滑导致财政承压；
预算即将出现数十亿加元赤字；
人口增长速度过快，公共系统承载能力受到挑战。
她认为，联邦移民政策推动了人口激增，从而给医疗、教育与社会服务带来压力。
不过，在记者追问"移民究竟给财政带来多少成本"时，她承认省政府并未精确追踪个体使用数据，只能依据平均成本估算。
她举例称：2025年，临时居民子女进入K-12教育体系的成本约5亿加元，而同年度教育预算约99亿加元。
根据阿省政府官网，本次公投议题分为两大部分：
第一部分：非宪法类议题（移民与省级政策）
阿尔伯塔省应争取对移民拥有更大控制权，优先接纳经济类移民，并给予阿省居民在新就业机会上的优先权；
只有加拿大公民、永久居民以及持有"阿尔伯塔省认可移民身份"的人士，才有资格获得由省政府资助的项目，包括医疗、教育和社会服务；
任何临时居民（非加拿大公民或永久居民），在符合资格申请省级社会援助项目前，必须先满足一年居住要求；
对于临时居民，在使用医疗和教育服务时，应收取费用或额外附加费；
在省级选举中，选民在投票前必须提供公民身份证明。
第二部分：宪法类议题（宪政改革）
允许各省自行选任其高级法院（Superior Courts）的法官；
废除加拿大参议院；
允许各省退出联邦在医疗、教育及社会服务领域的项目，同时仍可获得联邦拨款；
在涉及省级或共享宪法权限的领域，当省级法律与联邦法律发生冲突时，应赋予省级法律优先地位。
可见，本次公投并非单纯围绕移民数量，而是触及：移民资格、福利获取、省级主权、联邦权力结构，其政治含义远超一般政策调整。
史密斯省长将移民问题与阿省财政状况直接挂钩。综合她对记者问题的回答，我们可以总结出以下3点：
她指出，受低油价影响，阿省财政收入明显下降，即将公布的2026年度预算预计将出现规模可观的赤字。
在她看来，在不提高税收、也不对公共服务进行大幅削减的前提下，政府唯一可行的路径是控制支出增长。
她强调，如果人口增长速度持续超过财政承受能力，医疗、教育等公共服务质量将不可避免地受到影响。
阿省近年来人口增长明显加快，累计新增人口约60万，成为加拿大人口增长最快的省份之一。
史密斯认为，快速的人口扩张正在对公共系统形成持续压力，包括医疗排队时间延长、学校容量紧张以及基础设施负担加重。
她指出，这种增长若缺乏有效调节，将进一步放大公共资源与财政之间的矛盾。
在政策方向上，史密斯强调，她的目标并非反对移民，而是建立一种"财政可承受的移民模式"。
她提出，未来移民政策应更加优先经济类移民，强化劳动力导向，并对部分公共福利资格进行调整。
在她看来，只有将移民规模与公共财政承载能力相匹配，才能维持公共服务体系的长期稳定。
值得注意的是，今年1月，阿省政府曾悄悄调整政策，将部分持International Experience Canada (IEC) 工作许可的临时居民移出省级医保（Alberta Health Care Insurance Plan, AHCIP）。
这一变化在实施数周后被媒体曝光，引发企业与社区反对。旅游、农业等行业高度依赖临时劳工，担心取消医保将影响劳动力吸引力。
在舆论压力下，政府于2月宣布暂停该政策调整。
这一现实案例告诉我们，阿省限制临时居民福利并非空谈，但实施难度与社会反应都非常真实。这也让本次公投议题显得更具现实基础。
反对党 NDP
阿省反对党NDP指责政府利用移民议题制造社会分裂，并呼吁提前举行省选。
医疗与经济专家
指出阿省高度依赖外国劳工与国际医疗人员。若限制移民福利，可能削弱劳动力吸引力，反而冲击经济。
法律专家
法律人士则强调：公投结果并不自动改变法律，宪政改革需要全国多省支持，且联邦政府没有义务执行——多数提案即便通过，真正落地难度仍然极高。
史密斯表示，公投将于10月举行，阿省居民有大约8个月时间审慎思考这些议题。
从短期来看，这次公投本身并不会立即改变签证制度或联邦移民体系。
但从政治层面观察，其意义更为深远：这是省级移民控制权首次进入全民投票议程（某种程度上也被视为向魁省模式靠近）；阿省与联邦之间的权力博弈可能进一步加剧；未来移民政策或将更加突出财政可承受性与经济导向。
无论最终结果如何，这场公投已经成为当前加拿大围绕移民与省级权力关系讨论中最受关注的事件之一。
所以，你会支持阿省的这场公投吗？
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